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更新时间:2019-02-18 来源: 幸运飞艇全天开奖记录

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  据法新社6月27日报道,推特官方26日宣布,将要求新用户注册填写邮件地址或电话号码,以加强对网络造假行为的管控。

  推特安全及信用部门负责人德尔 哈维(Del Harvey)和尤尔 罗斯(Yoel Roth)于26日发表博客称,“为了抵御那些试图利用我们网站开放性的人,这项措施十分重要”。

  报道称,这项举措将在2018年内开始实施。推特承诺这样做不会损害新用户的利益。相关负责人则强调新举措能有效防止系统漏洞被利用。他们指出,5月份每周曾检测到超过990万个自动账户或产生垃圾信息的账户。

  “我们正在简化发现并处理可疑活动的过程,并使其自动化。比如特别重要的推文使用相同的主题标签,或是相同的@标签时,不需要被提及用户的回复。”哈维和罗斯补充道。

  据悉,2018年初,推特已加强对社交网络的管理,对自动发送信息并被广泛应用于传播宣传信息(尤其是政治方面)的计算机程序进行了规范整改。同时,推特已开始使用人工智能程序,以降低某些计算机程序带来的恶劣影响。此举旨在规范用户的上网行为和网络传播内容。(实习编译:张杪杪 审稿:王战涛)

  原标题:打击网络造假 推特拟要求新注册用户完善个人信息|新用户|网络传播|注册用户

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  6月27日电 据韩联社报道,韩国统一部27日表示,由统一部人道合作局局长金炳大率领的考察团一行20人,将于当天上午前往朝鲜金刚山。

  据报道,韩国统一部表示,根据韩朝红十字会会谈共识,韩方为筹备将于8月举行的离散家属团聚活动,从当天起至29日派团赴金刚山考察。

  考察团由金炳大任团长,大韩红十字会及现代峨山相关人士、合作企业技术人员等20人组成。他们将对金刚山地区离散家属见面会场、金刚山酒店、外金刚酒店、温井阁、发电站等活动相关设施进行全面检查。

  韩国统一部方面表示,韩方25日将考察团名单、日程等通报朝方,朝方于当地时间27日上午8时30分许发来回函表示同意。根据此访结果,韩方将向金刚山当地派遣施工人员对有关设施进行修缮。

  韩媒称,韩朝上一次举行离散家属团聚活动是在3年前,韩朝红十字会会谈韩方首席代表、大韩红十字会会长朴庚绪在记者会上表示,由于会面场所几乎被搁置,所以需要维修。韩朝就韩方派团实地考察后,对设施进行维修,以保障团聚活动顺利进行达成一致。

  目前,韩国红十字会已通过电脑抽签的方式初步筛选出将参加韩朝离散家属团聚活动的500名候选人员。到7月3日,韩方将同朝方互换生死确认委托书,于7月25日交换确认结果,韩朝将从中选出各100名离散家属,于8月4日交换最终名单。

  参加团聚活动的100名韩方人士8月19日接受访朝教育后,将于20日前往团聚地点金刚山。

  原标题:离散家属团聚活动韩方考察团今访朝 赴金刚山考察|韩方|离散|统一部

原标题:党旗所指就是团旗所向——习近平这样擘画新时代共青团

要当好党的助手和后备军,共青团如何发力?

7月2日,在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高屋建瓴、开宗明义:关键是要抓住三个根本性问题,就是必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任,把围绕中心、服务大局作为工作主线。

7月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。新华社记者王晔摄

他从加强和改进理论武装工作、动员青年建功新时代、更好联系服务青年等多方面进行了深刻而生动的阐述,尤其在谈及加强对青年的政治引领时,习近平同志形象地说“党旗所指就是团旗所向”——简洁一句话,将他对共青团与青年的关怀、期望生动地表现了出来。

中国青年网记者梳理发现,对共青团与青年深切的关怀、期望,贯穿在习近平同志各个时期的工作之中,成为他开展乃至擘画共青团与青年工作的“感情线”与指南针。

指路人:擘画复兴新征程 引领青年建新功

青年工作抓住的是当下,传承的是根脉,面向的是未来,攸关党和国家前途命运——2日座谈会上,习近平指示,各级党委要关注关心青少年成长,为他们成长成才、施展才华创造良好条件。各级党委要拿出极大精力抓青年工作、抓共青团工作,切实尽到领导责任。

习近平如此说,更从一开始便如此做。

时至今日,高小梅老人依然记得当年一位年轻人在夜里给他们补习文化课的场景——窑洞里没有炕,中间有一个很长的石条桌子,就像现在的会议桌一样,大家都挤在这个石条桌子周围。每天晚上,点起煤油灯,听那位年轻人讲课。“他问清楚每个人的名字,就帮我们写下来,再一笔一划地教我们自己写。”高小梅回忆,“这个夜校当时是全县做得最好的,后来成为县上的试点,叫‘赵家河村青年夜校试点’。”

这位讲课的青年人,便是如今全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖,新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人——习近平。

当年,为了提升村里青年文化水平,让他们坚定理想信念,更好地投入到劳动生产中去,20岁出头的习近平晚上抽时间带着大伙儿学习。这件温暖的小事,早早见证了习近平“充分依靠青年、一切为了青年”的青年工作思路。

6月26日,中国共产主义青年团第十八次全国代表大会在人民大会堂开幕。习近平等党和国家领导人到会祝贺,王沪宁代表党中央致词。

6月26日,中国共产主义青年团第十八次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。这是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在主席台向与会代表致意。新华社记者姚大伟 摄

代表党中央发表题为《乘新时代东风 放飞青春梦想》的致词时,王沪宁表示,习近平总书记关于青年工作的重要思想,为做好新时代党的青年工作指明了前进方向。实现党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图,当代青年重任在肩。希望广大青年牢记习近平总书记的谆谆教诲,始终坚定理想信念,着力锤炼高尚品格,不断增长能力才干,永远保持奋斗精神,勇于投身创新创造,勇当实现中华民族伟大复兴的生力军,奏响新时代的青春之歌。

实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,离不开青年。作为党的助手和后备军,作为党的青年工作的重要承担者,共青团的使命担当可谓任重道远。而代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年,正是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证!

见初心:一路荣光长歌行 千里传颂青春赞

青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途、民族就有希望。

在2日的座谈会上,以及其他场合,习近平不止一次饱含深情地这样说过。

青年习近平当年在梁家河住过的窑洞。中国青年网记者卢冠琼摄

在陕西梁家河插队时,他带着青年去四川学习考察,回来后建成了沼气池。许多群众因此受益。这位优秀的共青团员由此获得了组织与群众的认可。

共青团延川县委文件。资料图

1974年12月,习近平参加县团代会时的合影。中国青年网记者卢冠琼翻拍自梁家河村史馆

在他的“从政起步”之地——河北正定,这位30岁上下的县委书记不仅造福一方群众,更影响了当年一大批团干、青年的成长。

“我们这一批年轻干部,受到习书记很深刻的影响。从我个人讲,当时作为团干部,从心里受到习书记一言一行的感召,可以说对我一生的影响特别深刻。”几十年后,时任正定县西柏棠乡团委书记的王勋涛说,“习书记虽然比我们大几岁,但当时也还是个青年人。随着我们后来对他了解越来越深,很自然就把他当成了我们青年人的表率,学习他严于律己、兢兢业业、拼命为党工作的坚强党性。”

在福建任职时,习近平持续思考着共青团工作的改革问题。主政宁德期间,他在一篇题为《积极稳妥地推进共青团的改革》的文章中指出:要解决改革开放过程中共青团工作不太适合形势发展需要所出现的新情况、新问题,坚持并深化改革,才是唯一的良药。

在浙江,时任省委书记的习近平十分关注青少年的思想品德与素质教育。在《之江新语》一书中,他写道:“各级有关部门和学校要承担起指导家庭教育的责任……引导家长树立正确的成才观,掌握科学的教育方法,善于与孩子沟通,尊重孩子的独立人格,学会鼓励孩子的方法。”

主政上海期间,习近平专门到共青团上海市委机关调研并指导工作、同上海各界优秀青年代表座谈,还亲自去瞻仰渔阳里团中央机关旧址纪念馆。对于建设上海,习近平对青年寄予了厚望。他说:“这既为全市广大青年施展才华、建功立业提供了广阔舞台,又赋予了当代青年艰苦创业、奋发进取的历史责任。”

团中央机关旧址纪念馆。资料图

党的十八大以来,习近平同志站在党的事业薪火相传的战略高度,领导和部署了包括共青团在内的党的群团改革,关心和指导新中国历史上第一个青年发展规划的制定出台,对青年工作提出了一系列富有创见的新思想新观点新论断,形成了习近平总书记青年工作思想。他尤其强调,共青团的工作要把握住根本任务、政治责任和工作主线三个根本性问题。

“无论是‘根本任务’‘政治责任’,还是‘工作主线’,都体现出习近平总书记希望共青团能够通过青年组织汇聚青年力量,把青年培养成才,培养一批忠于党的青年干部的核心要旨。”中央团校教授、共青团工作理论研究所所长吴庆对中国青年网记者表示,要提升共青团的吸引力和凝聚力,关键是要高举理想信念的旗帜。同时,共青团通过牢牢把握当代青年特点,调动青年积极性,以青年为中心,让青年当主角,面向青年、服务青年、关注青年、凝聚青年,正日益成为“青年友”。

大江南北,一路走来。为何不论何时何地,习近平都如此重视共青团与青年工作?

多年以后,他在党的十九大报告中用一段激扬青春的表述,做了意境深远的阐释:

“青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是我们这一代的,更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”

在路上:团有行动求实效 奋斗时代正青春

要树立大抓基层的鲜明导向,推动改革举措落到基层,使基层真正强起来——2日座谈时,习近平一如既往,注重“落实”,注重“基层”。

2016年,中共中央办公厅印发《共青团中央改革方案》,提出构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局。《方案》强调:推进共青团改革,是从严治党的一部分,是焕发共青团活力的重要举措。

党有号召,团有行动。全面改革以来,共青团把服务党和国家工作大局作为共青团团结引领广大青年施展才华、建功立业的主战场,紧紧围绕党中央的重大决策部署,充分调动和激发广大青年的奋斗热情,踊跃投身奋勇建功新时代的伟大洪流,为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚青年力量。

“对口援疆援藏”“三下乡”“博士服务团”“春晖行动”“西部计划”“青年文明号”“创青春”……在共青团搭建的无数个青春舞台上,千千万万的青年在奋斗中将个人理想志愿、信念追求同国家前途、民族命运、社会需要、人民利益结合在了一起。实现了人生价值,诠释了奋斗的意义。

在共青团提供的多个服务项目中,千千万万的青年获得了起跑、起飞的助推器,实现了人生的“逆袭”。近年来,团中央“青年之声”携手中国社会福利基金会“授渔计划”启动了“授渔计划·青年之声”精准扶贫一帮一助学行动。数千名困境学生相继受惠。

授渔计划中职教育项目第一批资助生毕业合影。授渔计划供图

2018年6月15日,在由中国青年网、大学生村官报、大学生村官之家网主办的“脱贫攻坚青春榜样”寻找身边的大学生村官典型人物颁奖活动上,获奖大学生村官之一、藏族青年边巴次仁骄傲地说:“能够深入基层为脱贫攻坚工作出一份力,我感到很荣幸。希望能够有更多的年轻人加入到大学生村官的队伍,我们一起奋斗在基层,做出一些实实在在的成绩。”

2018年6月15日,“脱贫攻坚 青春榜样”寻找身边的大学生村官典型人物颁奖活动在团中央网络影视中心举行。中国青年网记者 李永鹏 摄

以奋斗的姿态参与到新时代新征程中,方能成为新时代合格的中国特色社会主义建设者和接班人。而培养建设者和接班人,从坚定理想信念、传承“红色基因”开始。

“2007年,红军小学建设工程正式启动。共青团中央是全国红军小学建设工程的组织支持参与方之一。11年里,团中央和各级团组织始终支持红军小学的建设工作,为这一项传承红色基因的事业做出了突出贡献。”全国红军小学建设工程理事会副理事长兼秘书长方强对中国青年网记者这样感慨。

2018年“六一”国际儿童节前夕,习近平总书记给陕西照金北梁红军小学学生回信,勉励他们用实际行动把红色基因一代代传下去,做对国家、对人民、对社会有用的人。资料图

在高校,团组织同样紧抓思想引领和成长服务两大任务。“大学是立德树人、培养人才的地方,是青年人学习知识、增长才干、放飞梦想的地方。”北京林业大学团委副书记杨实权对中国青年网记者表示,高校团组织通过引导青年学生树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的远大理想,引导青年学生树立坚定走中国特色社会主义道路的人生信念,服务高等教育事业和高校人才培养。

新时代:桃李不言青春路 薪火相传大学习

把报国之志转化为实际行动,努力成为担当民族复兴大任的时代新人。青年们如何不负总书记的教导与嘱托?

张小华,一位曾经响应共青团中央“服务基层”号召,经选拔成为大学生村官的青年,服务期满后,决定留在村里创业。

这位共青团寿宁县委副书记深深把根扎在了习近平当年主政福建宁德时三次到过的下党村。

1989年7月19日,习近平乘车5小时,步行4个半小时,开会座谈访贫2个小时。忙完一系列工作,习近平一行立即返回。路上,众人拿着柴刀劈除荆棘苇秆,艰难前行。当晚8点左右,终于赶回了寿宁城关。后来,习近平又两赴下党,协调解决当地建设发展难题。

“总书记当年曾经‘三进下党’,给我们留下了‘弱鸟先飞、滴水穿石、久久为功’的宝贵精神财富。”张小华对中国青年网记者动情地表示,当年经过团组织选拔,自己成了大学生村官。如今在下党村探索“全息化溯源”养鸡项目,也是希望能通过自己的探索,带动乡亲们脱贫致富。他对即将召开的团十八大充满期待,希望团组织继续对创业青年群体给予更多的支持。

1988年至1990年,时任中共宁德地委书记的习近平。资料图片

功夫不负有心人。在张小华努力下,参与项目的乡亲们获利颇丰。张小华告诉中国青年网记者:寿宁县下党乡下屏峰3户农户(其中包含一贫困户)养了两千多只鸡,2017年10月入舍,2018年4月卖出。每只鸡盈利34.8元,总计72070.8元。贫困户作为饲养者,每个月获得3000元的补助(纯利润中扣除),总计21000元。算下来,3户乡亲7个月左右赚了5万多元。

为了组织引导广大青年深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,共青团中央2018年3月印发了《关于在全团实施“青年大学习”行动的方案》。网上网下,各行各业的青年人都可以更直观便捷地学习体悟习近平的治国理政与为人处世之道。

2018年4月23日,300多名青年在西安建筑科技大学参加“青年学习青年习近平”世界读书日暨“五四”陕西青年大学习主题读书分享会。韩世阳供图

“团中央新一届领导班子贯彻党中央要求,态度坚决,信心坚定,情绪饱满,决心很大。”习近平2日座谈会上的讲话,其语谆谆,其情切切,“党中央对你们寄予很高期望,希望你们带头学理论、强信念、讲政治、严自律、促改革、抓落实、改作风、守规矩,把新时代共青团的好形象树起来。”

“提高团的吸引力和凝聚力,关键是要高举理想信念的旗帜。只有有理想、有信念、有信仰的团队才能更广泛地凝聚青年,承担好自己的使命和任务。”吴庆表示,百年前,中国共产党重要创始人之一李大钊便指出了青年的青春特质——青年要进前而勿顾后,背黑暗而向光明,为世界进文明,为人类造幸福,以青春之我,创建青春之家庭,青春之国家,青春之民族,青春之人类,青春之地球,青春之宇宙。100多年后,习近平总书记指出:青春理想,青春活力,青春奋斗,是中国精神和中国力量的生命力所在。

中国共产主义青年团第十八次全国代表大会已经胜利闭幕。新时代的号角已经吹响!一切为了青年,筑梦系于青年。万千青年将高举共青团的光荣旗帜,追随伟大的中国共产党,在中华民族伟大复兴的征程中绘就无悔青春的壮丽画卷!

原标题:党旗所指就是团旗所向——习近平这样擘画新时代共青团

原标题:经报快评:要有自主创新的骨气和志气

在庆祝改革开放40周年之际,习近平总书记再次来到得改革开放风气之先的广东等地考察。在这片热土上,总书记的一言一行都引发社会强烈关注,被视为将改革进行到底的新的动员令,对于坚定信心、凝聚共识、深入推进新一轮改革开放,具有极为重要的意义。

在格力电器公司视察时,习近平总书记再次突出强调自主创新,明确提出制造业的核心就是创新,就是掌握关键核心技术,必须靠自力更生奋斗,靠自主创新争取,同时发出号召,“希望所有企业都朝着这个方向去奋斗!”广大企业家和科技工作者要像总书记要求的那样,以坚定的决心信心,拼骨气、长志气,加快提升我国自主创新的能力和实力,把科学技术搞上去,把实体经济抓上去,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在中国人自己手里。

创新是引领发展的第一动力,加快自主创新是应对当前国际国内复杂局面的关键一招。谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势,这是发展的规律,也是时代的考验。这些年来,我国重大科技创新成果竞相涌现,一些重要领域方向跻身世界先进行列,正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。但毋庸置疑,科技和产业创新领域仍然存在不少亟待解决的矛盾问题,尤其是自主创新能力不足、科技创新与实体经济之间的“梗阻”等问题还比较突出。

没有强大的自主创新能力,我国国际地位的根基就不牢靠,在国际竞争中就容易吃亏或掉队。习近平总书记曾在多个重要场合讲过,核心技术是我们最大的命门;核心技术受制于人是我们最大的隐患;我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国。实践也反复证明,关键核心技术买不来、讨不来,“我们没有别的选择,非走自主创新道路不可”。

在自主创新的大赛场上,我们不仅不能落伍,还要力争超越。这一方面要依靠广大企业家和科技工作者勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利,一方面还要靠继续深化改革,加快完善科技与经济社会发展深度融合的体制机制,让科研经费“活”起来,把科技项目“统”起来,让科研仪器“转”起来。譬如,完善科技成果处置权和收益权制度,开路搭桥,进一步畅通科技成果转移转化渠道。再如,既要完善基础研究体制机制,鼓励科研人员潜心突破原始创新的“最初一公里”,又要鼓励产学研用、大中小微企业有机结合,突破科技创新成果进入生产生活的“最后一公里”。同时,还要为创新营造良好的法治环境、政策环境、市场环境和舆论环境,把对创新规律的理解和对创新活动的鼓励贯穿于体制机制改革之中,更好地吸引社会资源要素不断投入创新,更大地激发人们的创新热情,保护创新的积极性主动性。有了这些,创新者“闯”的魄力会更大,“争”的劲头会更猛,“拼”的勇气会更足。

千年潮未落,风起再扬帆。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点;自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。作为火药、造纸、指南针、活字印刷术发明者的传人,创新的基因融入了我们的血脉,也必将照亮我们的未来。

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原标题:中央的这次特殊巡视,来了7位“新面孔”

昨日晚间的一则重磅消息,来自中央纪委国家监委——十九届中央第二轮巡视已全部进驻。

从10月9日在京召开部署会,到10月17日15个巡视组开始陆续进驻,再到10月21日中央纪委集中公布各个巡视组的组长名单,高层的节奏快而不乱。

为什么是这些地方被巡视?

先来点下背景。

本轮巡视是中央脱贫攻坚专项巡视,被巡视的26个地区和单位是:

·内蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆

·国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室

·中国农业发展银行、中国农业银行

本轮巡视备受关注的一大原因是,这是中央巡视组首次围绕一个主题、集中在一个领域开展专项巡视。

为什么是这13个省区市?

纳入扶贫考核的共有22个省区市,其中有9个省区在第一轮中已经被巡视,剩下的13个省区市就是本轮将要巡视的地方。

除了这13个省区市,还有在脱贫攻坚中承担重要职责的11个中央国家机关、2个中央金融企业党组织。

巡视的一大原因当然是中央脱贫攻坚仍存在一些问题,如:

·扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假以及消极腐败现象仍然存在

·东西部扶贫协作和对口支援存在一些薄弱环节

·有些政策性问题涉及多个部门,需要中央层面统筹研究解决

那怎么巡视?不妨来看官方的答案:

党政一把手坐在对面

一个细节是,此次巡视的进驻工作是从10月17日“国家扶贫日”开始的。

与常规巡视相比,这些专项巡视时间缩短了三分之二,现场巡视时间只有1个多月,对巡视组要求更高、挑战更大。

当然,中央纪委国家监委也做足了准备工作。

本轮巡视之前共汇编习近平关于脱贫攻坚的重要讲话和指示批示、党中央脱贫攻坚政策文件,梳理已有监督发现问题清单等,形成了900多份、500余万字的材料,分发给各巡视组学习、参考。

中央巡视办还延长了培训时间,邀请10多个职能部门为巡视组开展有针对性的政策辅导。

政知君了解到,各个中央巡视组在进驻动员会前,首先向被巡视地区和单位党组织主要负责人传达了习近平关于巡视工作的重要指示精神,并通报了有关工作安排。

昨晚的《新闻联播》也披露了相关画面:

画面显示,巡视组在向国务院扶贫办传达相关情况时,坐在巡视组对面的是国务院扶贫办主任刘永富。

在向云南省传达情况时,坐在巡视组对面的,是云南省的党政一把手——省委书记陈豪和省长阮成发。

本次巡视共有15个巡视组,不过,这些巡视组的任务不同。

有的巡视组只巡视一个地区或单位,如中央第三、第六、第十二和第十三巡视组分别巡视西藏、新疆、云南和国务院扶贫办。

其他的十一个巡视组则巡视两个地区或单位。

第一巡视组巡视青海省和甘肃省

第二巡视组巡视湖北省和广西壮族自治区

第四巡视组巡视重庆市和陕西省

第五巡视组巡视教育部和国家卫生健康委员会

第七巡视组巡视国家发展改革委和住房城乡建设部

第八巡视组巡视内蒙古自治区和吉林省

第九巡视组巡视水利部和交通运输部

第十巡视组巡视财政部和人力资源和社会保障部

第十一巡视组巡视安徽省和江西省

第十四巡视组巡视农业农村部和民政部

第十五巡视组巡视中国农业发展银行和中国农业银行

15位组长7个“新面孔”

十九届中央第二轮巡视进驻一览表公布,共15个巡视组的15位巡视组组长“亮相”。政知见注意到,与上一轮巡视相比较,15名组长中有7位是“新面孔”,他们首次担任巡视组组长职务。

15人中近半数是“新面孔”,也体现了中央对巡视组组长“一次一授权”的原则。

这7位新面孔分别是第一组组长黄先耀、第三组组长孙也刚、第七组组长郭旭明、第十组组长吴海英、第十三组组长李炎溪、第十四组组长刘彦平、第十五组组长苏波。其中,郭旭明较为“神秘”,政知君没有从公开渠道搜索到他的相关消息。

7人中,有2人曾经担任过中央巡视组副组长。

第十组组长吴海英在2015年的十八届中央第八轮巡视中担任第十二巡视组副组长,巡视对象是银监会、中国建设银行,当时她是中央国家机关纪工委副书记。现在吴海英已经出任中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长,本轮的巡视对象是财政部、人力资源和社会保障部。

第十三组组长李炎溪曾在十九届中央第一轮巡视中出任第四巡视组副组长,当时的巡视对象是四川、贵州。也就是说,李炎溪从十九届中央第一轮巡视的副组长成为第二轮巡视的组长。目前,李炎溪是中央巡视组副部级巡视专员。

巧合的是,在十九届中央第一轮巡视中,15位巡视组组长中也有7位“新面孔”,当时有4位曾经在十八届中央巡视中出任副组长。而这4位第一轮巡视的“新面孔”,目前只有薛利一位继续担任第二轮巡视组组长。

3位派驻纪检组组长

本轮巡视中,有3位组长是现任中央纪委国家监委派驻纪检监察组组长,分别是派驻中国科学院的孙也刚、派驻生态环境部的吴海英、派驻国家安全部的刘彦平。

孙也刚是“学者型”官员,他曾出任高校“一把手”,2014年至2015年他在中国海洋大学出任党委书记。2015年开始,他转任中国纪检监察学院党委书记、副院长。去年4月调往中科院任职。

吴海英在出任中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长前,曾出任中央纪委机关党委常务副书记,去年5月调往当时的环保部出任纪检组组长。

刘彦平2015年5月调往国家安全部任职,在这之前,他长期在公安部任职,曾出任公安部副部长、党委委员。

据《人民日报》,从十八届中央巡视工作开展以来,在任的纪检组组长一般不会长期参加中央巡视,更多的是一种集训锻炼、培养考察的手段。不少参加过中央巡视的组长、副组长在巡视工作之后因成绩突出得到重用,例如十九届中央第一轮巡视中的第一组组长罗志军和第十四组组长杨鑫。罗志军今年8月任中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组组长,杨鑫今年8月起任新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记。

经验丰富的纪检“老将”

“新面孔”中,全国政协委员黄先耀出任第一巡视组组长。1954年出生的他去年5月在广东省委常委、省纪委书记任上到龄卸任,他2011年出任该职务。在这之前,他在湖北省委常委、省纪委书记任上工作3年半。

另外一位来自全国政协系统的巡视组“新面孔”是苏波。他是十三届全国政协经济委员会副主任,曾在2009年至2011年出任中央纪委驻国家发改委纪检组组长,并在2015年至2018年出任中央纪委驻中央统战部纪检组组长。今年初,他卸任纪检组组长一职,出任十三届全国政协经济委员会副主任。

可以看出,二人都是纪检监察经验丰富的“老纪检”。

值得一说的是,十九届中央第一轮巡视中的7位“新面孔”,目前仍旧在第二轮巡视中出任组长的有2人,分别是薛利、王荣军。薛利是中央巡视组副部级巡视专员,系专职巡视干部,不再兼任其他职务,王荣军则是中央巡视组副部级巡视专员、中央纪委第八纪检监察室主任,都是纪检“老将”。

原标题:中央的这次特殊巡视,来了7位“新面孔”

原标题:视频|进博会迎团体观众市民点赞精细化管理能力

今天是首届中国国际进口博览会第一天对社会团体观众开放。为了应对短时间内密集进馆的客流,相关大客流保障预案也随之启动。在客流压力最为吃重的2号线徐泾东站,一上午就有近5万人次进出站。而得益于保障措施得力,客流通行有序。

进博会轨交大客流一清早,地铁2号线徐泾东站台内已是人潮涌动。申通地铁全员上岗。为了及时分流人群,位于场馆内的4号口也开放通行。这使得持证持票观众能够快速进入场馆内的蛇形安检等候区。迎团体观众进馆大客流市民点赞精细化管理能力同时,8号口安排了40辆短驳车,开往人流相对较少的北广场,均衡各出入口的压力。

早晨8点,开始进入入场高峰,人流逐渐有明显提升,比昨天同时段增长约10%。同时,公交停靠点、轨交出入口以及出租车下客点,也是人群越来越密集。迎团体观众进馆大客流市民点赞精细化管理能力九点左右,大批持票的社会团体观众陆续抵达。在诸光路天桥的人流汇集处,现场民警和安保人员疏导人群沿着通道依次有序进馆。

与前几天相比,今天整个入场高峰时段有所拉长。临近中午,进口博览会现场安保指挥中心的场馆热力图上开始出现橙色和红色的点位。这表明,人流越发密集。为了缓解场馆出入口的人流压力,现场采取了远端安检的措施。

迎团体观众进馆大客流市民点赞精细化管理能力措施得力,客流有序,不少观众对此纷纷竖起大拇指。

原标题:进博会迎团体观众 市民点赞精细化管理能力

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原标题:营口抢劫运钞车案二审维持原判李绪义被判处有期徒刑15年

11月1日上午,辽宁省高级人民法院对李绪义抢劫一案进行二审宣判,向李绪义及其辩护人、辽宁省人民检察院等分别送达了刑事裁定书,裁定驳回上诉,维持原判。营口中院认定被告人李绪义犯抢劫罪,判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币五万元。

一审宣判后,李绪义提出上诉。辽宁省高级人民法院于2018年8月9日公开开庭审理了本案。庭审中,检、辩双方主要围绕李绪义是否构成自首等量刑情节展开法庭辩论。辩护人希望二审对李绪义从轻判决,辽宁省人民检察院的出庭意见是维持原判。

二审经审理查明,上诉人李绪义系营口瑞泰押运有限公司金融护卫队队员,预谋抢劫其所驾驶运钞车。2016年9月7日11时许,李绪义随身携带枪状物和折叠刀,驾驶运钞车从大石桥农行出发,与押运员宋某某、刘某某及携款员席某某、白某某一起抵达营口农行执行押运现金任务。李绪义在他人办理调款业务时,以运钞车门有裂缝为由,从营口农行营业部工作人员刘某某处获取塑料胶带。当日12时许,相关人员调款、装款结束,共调现金3 500万元,分别用17个款袋和2个款箱装运。李绪义驾驶运钞车解款返回大石桥农行途中,以堵车为由改变公司规定的押运路线,将运钞车开至大石桥市星河国宝小区西侧路段僻静处停车,持事先准备的枪状物体威逼车内其他四人,将宋、刘携带的霰弹枪夺去,逼迫四人相互及其亲自动手,使用胶带将四人双手捆绑。其后,李绪义驾驶运钞车行至钢都管理区丰华颐和村小区地下停车场内,摘下席、白挂在颈部的两把钥匙,打开运钞车保险柜,抢走三个款袋现金共计600万元,后逃离现场。约半小时后,宋某某等四人自行挣脱,随即报警。

李绪义劫款后,将其中300万元藏于地下停车场楼口内,200万元放于其弟李某某家卧室,60万元交予李某某代其偿还债务,其自行偿还债务共计10.9万元。

案发后,侦查人员收缴楼口内及李某某家赃款共计500万元,并于当晚对李绪义住所地进行搜查,将藏匿于床箱内的李绪义抓获,同时查获赃款28.92万元。李某某得知李绪义作案后,于当日下午将偿还债务后剩余的28万元上交公安机关,收到还款的债权人亦分别上交共计42.9万元。同年9月13日,李绪义母亲向公安机关代为补缴赃款0.18万元。至此,本案赃款被全部追回。

二审认为,上诉人李绪义以非法占有为目的,使用胁迫手段劫取财物,其行为已构成抢劫罪。其系预谋犯罪,持枪状物抢劫正在使用中的运钞车,劫得600万元,犯罪数额巨大,应依法惩处。

关于上诉人李绪义及其辩护人所提一审法院适用法律错误,李绪义抢劫动机属最高法院规定的应当从轻处罚的“特定原因”的上诉理由和辩护意见,经查,李绪义家庭确负有外债,且其劫取现金后即偿还部分债务,可证实其抢劫动机确与债务有关,但该情状与就医、生活所迫、学习等原因急需有所区别,且其所抢数额远超还债所需,不符合最高法院相关解释要求,故对该节意见不予采纳。

关于李绪义及其辩护人所提李绪义妻子带领警察实施抓捕,至少应当比照自首从轻处罚的上诉理由和关于李绪义及其辩护人所提李绪义妻子带领警察实施抓捕,至少应当比照自首从轻处罚的上诉理由和辩护意见,经查,公安人员依照法定程序对李绪义住宅进行搜查,其妻子张美玲有配合义务,现有证据未能证实张美玲有带领公安人员抓捕李绪义的主动性、积极性,故对该节意见不予采纳。

关于李绪义及其辩护人所提李绪义社会危害性小,主观恶性、人身危险性低,抢劫过程无暴力行为的上诉理由和辩护意见,经查,李绪义系有预谋作案,随身携带折叠刀及枪状物,且劫取押运员所携两把具有杀伤力的霰弹枪,现实危险巨大,并确实给在场人员造成极大震慑和威胁,足以证实其人身危险性和社会危害性大。李绪义以正在使用中的运钞车为抢劫对象,造成运钞车内剩余2 900万元巨额现金的灭失风险,犯罪情节和社会影响恶劣。故对该节意见不予采纳。

鉴于上诉人李绪义在作案过程中未造成人身伤害后果,犯罪所得赃款在短时间内被全额追回,归案后认罪、悔罪,对其可适当从宽处罚。一审法院已充分考虑上述法定及酌定情节,量刑并无不当,故对李绪义及其辩护人所提一审量刑过重的上诉理由和辩护意见不予采纳。

辽宁高院认为,原判认定事实和适用法律正确,量刑适当,诉讼程序合法,裁定驳回上诉,维持原判。

原标题:营口抢劫运钞车案二审维持原判 嫌犯获刑十五年

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  日本首相安倍晋三6月27日出席“男女共同参与社会建设”相关表彰仪式,并在仪式后与获奖者举行座谈会。其间,安倍透露自己最拿手的料理是炒面,独门美味秘诀则是美国塔巴斯科辣椒酱。

  据日本《产经新闻》6月27日报道,安倍说:“偶尔我也会‘手抖’把辣椒酱放的太多,但辣椒酱真的特别提味。我自己讲有点自卖自夸的嫌疑,但吃过我做的炒面的人都说好,希望能有机会让各位尝尝我做的炒面。”在座的获奖者们均予以安倍善意的回应。

  日本政府正在开展呼吁男性为家人做饭的“爸爸的饭”宣传活动,安倍也不失时机地为此宣传。

  原标题:安倍:我很会做炒面,还有独门秘诀——美国辣椒酱|辣椒酱|独门|产经新闻

原标题:深夜重磅!1000亿"救市"资管要来了,更有央行"放水"1500亿,周二A股继续狂欢?

重磅利好一个接一个!

今天A股的行情大家都看到了,受到周末各种利好的影响,今日三大股指集体大幅高开,沪指强势收复2600点,创业板指重回1300点,创指最大涨幅达6%,两市超200只个股涨停,全天成交额超4100亿元,上一交易日约为2870亿元。而整体市值上,A股一日飙涨1.9万亿元。

值得一提的是,创业板指今天大涨5.20%,收报1314.94点。有股民说,创业板指这是在表白,是说“一生一世就是我爱你”的意思。这是在向谁表白呢?创指今天的表白你收到了吗?

今天的暴涨行情是否“一日游”?明天A股又是否能延续涨势?股民们在犹豫不决的时候,22日晚间又传来一项超级大利好,规模高达1000亿的“救市”资金来了!

证券业协会推动设立一千亿“救市资金”

11家券商驰援股市!出资210亿

中国证券业协会22日发布消息称,日前证券业协会组织部分证券公司共商市场化方式化解股权质押风险,提升股权质押融资业务风险管理水平,支持民营经济高质量发展的方法和途径,初步形成证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划的意向性方案。

究竟是怎么一回事?基金君来划一下重点。

1、意向性方案初步形成

证券业协会组织部分证券公司共商市场化方式化解股权质押风险,提升股权质押融资业务风险管理水平,初步形成证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划的意向性方案。

2、11家证券公司出资210亿元设立母资管计划

证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划遵照统一组织、分散决策原则设立。首次由11家证券公司达成意向出资210亿元设立母资管计划,作为引导资金支持各家证券公司分别设立若干子资管计划。

3、形成1000亿元总规模的资管计划

吸引银行、保险、国有企业和政府平台等资金投资,形成1000亿元总规模的资管计划,专项用于帮助有发展前景的上市公司纾解股权质押困难,更好服务实体经济,支持民营经济高质量发展。

4、市场化组建、商业化运作

各证券公司发起设立的子资管计划按市场化方式组建、商业化模式运作,注重发挥投资银行的专业优势和交易组织能力,以提供流动性支持的财务投资为主要方式,以保持上市公司控制权和治理结构相对稳定为主要目标,制定市场化、多样化、个性化纾解风险方案,支持具有发展前景的民营企业长期、健康、稳定发展。

5、纾解股权质押风险与市场稳定发展密切相关

与会证券公司表示,当前纾解股权质押风险与市场稳定发展密切相关,正是一个行动胜过一打纲领的关键时刻,发起设立证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划,凝聚行业力量支持民营经济健康发展,有利于增强投资者信心,有利于提高证券公司应对危机拓展业务的能力,有利于证券行业整体提升股权质押融资业务风险管理水平。

这不是券商第一次出手,在2015年A股大幅波动的情况下,2015年7月由证金公司牵头、国内21家券商组成的救市团队。这21家救市券商分别以2015年6月底净资产 15%出资、合计不低于1200亿元,用于投资蓝筹股ETF。随后不久,在8月29日第二波股市波动发生后,监管部门将直接参与救市的券商扩大到50家,出资比例也增至2015年7月31日净资本的20%。这批资金共同交由证金公司专户进行统一运作和投资管理。

瞄准这个风险领域:股权质押

其实,只要稍微留意一下,就会发现这段时间以来,财经高层的超预期政策,集体关注的问题均指向民营上市公司股权质押融资问题,所采取的措施也直指核心。

今年的股市下行,尤其是不少股票的闪崩,股权质押平仓都是元凶。

股权质押融资,是上市公司股东们的独门武器。要借钱,先要有可抵押的资产,比如房产。上市公司股东们手中持有的股权也是硬通货,可直接作为抵押物,去银行、券商等机构贷款。

一般来说,如果抵押的股票股价下跌超过20%,就触及警戒线,抵押人就要拿钱来补仓;如果股价继续下跌至30%,就触及强制平仓线,券商就可以把手中的股票强行出售。

此时,该公司股价本来已岌岌可危,再来一大笔抛压,闪崩基本就是定局。

有数据显示,截至10月16日,A股市场有2163只个股存在股权质押,其中有982只股价跌破预警线,584只跌破平仓线;大股东涉及股权质押的上市公司有1900家,其中大股东质押比例超过70%的上市公司有840家。

今年股市持续下行后,股价越跌,质押比例高的个股爆仓风险越大,而爆仓风险越大,更容易引发股价大幅下滑,最终吞噬上市公司股东资金流,导致公司瘫痪。

如此恶性循环,若众多公司接连爆仓,不夸张地说,一旦形成踩踏现象,一场小规模的金融风险就可能爆发。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤19日回应当前经济金融热点问题时,也提到了做好股权质押融资业务风险管理以及纾解股权质押困难。刘鹤表示,促进股市健康发展,一定要有针对性地推出新的改革举措。

允许银行理财子公司对资本市场进行投资,要求金融机构科学合理做好股权质押融资业务风险管理,鼓励地方政府管理的基金、私募股权基金帮助有发展前景的公司纾解股权质押困难。

推动国有企业在资本市场进行混合所有制改革,支持行业龙头民营企业进行产业兼并重组,推出民营企业债券融资支持计划以及股权融资支持计划等。

证监会方面也有相应措施,刘士余主席在中国基金业20周年论坛上的致辞中提到:

鼓励私募股权与创投基金积极参与企业并购重组、债转股以及股权融资。鼓励各类各级政府管理的投资基金、私募股权投资基金管理人和券商资管等设立股权并购基金,提升上市公司的融资便利,改善上市公司的治理结构,有效防范股权质押风险。

充分发挥私募基金积极作用,激发市场活力。进一步健全适应创投行业的差异化监管机制,研究完善并购重组领域创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩机制。优先支持设立主要投资于民营企业的各类股权和债权投资基金。

央行方面,易纲表示:

央行正研究继续出台有针对性的措施,缓解企业融资困难问题。

一是推动实施民营企业债券融资支持计划,通过信用风险缓释为部分发债遇到困难的民营企业提供信用增进服务,带动民营企业整体融资恢复;

二是推进民营企业股权融资支持计划,支持符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金,为出现资金困难的民营企业提供股权融资支持

银监会方面,郭树清表示:

要求银行业金融机构科学合理地做好股权质押融资业务风险管理,在质押品触及止损线时,质权人应当综合评估出质人实际风险和未来发展前景等因素,采取恰当方式稳妥处理;

充分发挥保险资金长期稳健投资优势,加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险,不纳入权益投资比例监管。

李克强:设立民营企业债券融资支持工具

以市场化方式帮助缓解企业融资难

李克强10月22日主持召开国务院常务会议。布署根据督查发现和企业关切的问题,进一步推动优化营商环境政策落实;决定设立民营企业债券融资支持工具,以市场化方式帮助缓解企业融资难。

其中提到,民营企业是中国特色社会主义的重要建设者,是推动经济社会发展的重要力量。要坚持“两个毫不动摇”,出台更多有利于民营企业稳定健康发展的政策。

会议决定,对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度,提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平。

同时,针对当前民营企业融资难,运用市场化方式支持民营企业债券融资,由人民银行依法向专业机构提供初始资金支持,委托其按照市场化运作、防范风险原则,为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供增信支持;条件成熟时可引入商业银行、保险公司资金自愿参与,建立风险共担机制。

央行再出手:设立民营企业债券融资支持工具

再增加再贷款和再贴现额度1500亿元

22日晚间,央行连续发文。

央行官网周一晚发文称,为改善小微企业和民营企业融资环境,人民银行今年6月增加了再贷款和再贴现额度1500亿元,现决定在此基础上,再增加再贷款和再贴现额度1500亿元,发挥其定向调控、精准滴灌功能,支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。

资本充足率达标、符合宏观审慎要求、监管合规的金融机构,若小微和民营企业贷款占比高、存贷比指标较高、借用再贷款后能够增加信贷投放的,可向当地人民银行分支行申请再贷款和再贴现。人民银行分支行要加大政策支持力度,符合条件的及时发放。

在今晚的另外一篇文章中,央行还响应此前国常会指示,提出设立民营企业债券融资支持工具,毫不动摇支持民营经济发展:

为贯彻落实党中央、国务院支持民营经济发展的重要指示精神,经国务院批准,按照法治化、市场化原则,人民银行引导设立民营企业债券融资支持工具,稳定和促进民营企业债券融资。

民营企业债券融资支持工具由人民银行运用再贷款提供部分初始资金,由专业机构进行市场化运作,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式,重点支持暂时遇到困难,但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。

同时,人民银行积极支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构,在加强风险识别和风险控制的基础上,运用信用风险缓释工具等多种手段,支持民营企业债券融资。充分发挥地方政府在改善营商环境、督导民营企业规范经营中的作用。

下一阶段,人民银行将继续按照党中央、国务院的统一部署,始终坚持基本经济制度和“两个毫不动摇”,积极运用多种货币信贷政策工具,推动债券市场品种创新,畅通金融服务实体经济传导机制,提高民营企业金融可及性,为民营企业发展营造良好的融资环境。

原标题:1000亿"救市"资管要来了,更有央行"放水"1500亿,周二A股继续狂欢?

原标题:两“65后”干部履新陕西副省长:一名国企老总,一名副市长

陕西省政府迎来两名“65后”副省长。

据西部网10月22日报道,22日下午,陕西省第十三届人大常委会第六次会议表决通过了省人大常委会关于赵刚、方光华任陕西省人民政府副省长的决定,任命赵刚、方光华为陕西省人民政府副省长。

公开简历显示,赵刚、方光华两人均为“65后”干部:赵刚出生于1968年6月,辽宁新民人;方光华出生于1965年1月,湖南益阳人。

图片说明:赵刚 本文图均为 西部网 资料图

其中,赵刚来自国企系统,此前担任中国一重集团有限公司董事、总经理、党委副书记。

赵刚1993年4月参加工作,1987年6月加入中国共产党,全日制研究生学历,工学硕士、高级管理人员工商管理硕士学位,研究员级高级工程师。赵刚历任中国北方工业公司中东地区处副处长、国贸一部中东地区部副经理、驻伊朗德黑兰代表处代表、人力资源部主任、总裁助理兼研发部总经理、副总裁、总裁、党委副书记,中国兵器工业集团总经理助理、副总经理、党组成员。

2017年9月,赵刚履新中国第一重型机械集团公司,出任集团公司董事、总经理、党委副书记,后集团公司由全民所有制改为国有独资公司,赵刚于同年11月出任中国一重集团有限公司董事、总经理、党委副书记。

据中国一重官网介绍,该公司前身为第一重型机器厂,始建于1954年,是中央管理的涉及国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业之一。中国一重主要为钢铁、有色、电力、能源、汽车、矿山、石油、化工、交通运输等行业及国防军工提供重大成套技术装备、高新技术产品和服务,并开展相关的国际贸易。

此外,中国一重历史上曾被开国总理周恩来誉为“国宝”、“共和国长子”。

图片说明:方光华

与赵刚同步履新的方光华则来自八个民主党派之一的民建,此前担任陕西省会西安市的副市长。

方光华1993年7月参加工作,全日制研究生学历,历史学博士学位,教授。方光华历任西北大学中国思想文化研究所副所长、文博学院院长、副校长,陕西省人大常委会委员、省人大内务司法委员会委员,省教育厅副厅长,西北大学校长,民建陕西省委会副主委,省人大内务司法委员会副主任委员等职。

2015年2月,在担任西北大学校长5年后,方光华当选为西安市副市长,跻身正厅级干部。同年9月,研究黄帝文化的方光华因公开撰文反驳“国祭黄帝地点应设在河南新郑黄帝故里”一事受到舆论关注。

当时,十届全国人大常委会副委员长、中华炎黄文化研究会会长许嘉璐在《光明日报》上发表了《把拜祭黄帝上升为国家级拜祭》一文,针对该文章钟所提出的上述观点,方光华在大公报陕西办事处网站“大公报西部商务网”上发表反驳文章《对黄帝的国家祭典到底应该在哪里》,称“历代对黄帝陵寝是祭拜的”,并且庙祭也不是在河南新郑,而是在“中央设立历代帝王庙并对其进行祭祀”。

除了此次履新副省长的赵刚、方光华外,据陕西省政府官网显示,目前省政府领导班子成员包括省长、省政府党组书记刘国中,常务副省长、省政府党组副书记梁桂,副省长、省政府党组成员魏增军、陈国强、胡明朗、徐启方以及省政府秘书长、党组成员方玮峰。

原标题:两“65后”干部履新陕西副省长:一名国企老总 一名副市长

东方网10月24日消息:24日,发改委举行新闻发布会。发改委新闻发言人孟玮表示,截至9月底,已累计限制失信人购买飞机票1478万人次,限制失信人购买动车高铁票524万人次。

发布会上,发改委新闻发言人孟玮指出,信用信息归集共享与公示公开力度进一步加大。截至9月底,全国信用信息共享平台归集各类信用信息280亿条,已归集公示“双公示”信息超过1.2亿条,其中行政许可信息9324万条,行政处罚信息3231万条。

孟玮提到,近日,发改委会同国家卫生健康委等28个部门,印发了《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》,对倒卖医院号源等严重危害正常医疗秩序的失信行为实施联合惩戒,明确限制补贴性资金支持等16项惩戒措施。该备忘录出台后得到了各方面广泛关注,下一步发改委将及时向社会披露联合惩戒的具体信息。

孟玮介绍,失信联合惩戒持续深入推进。截至9月底,相关部门向全国信用信息共享平台推送新增失信黑名单信息33.4万条,涉及失信主体28.3万个,退出失信黑名单主体14万个。有关情况已通过“信用中国”网站向社会公示。全国法院累计发布失信被执行人名单1212万人次,累计限制失信人购买飞机票1478万人次,限制失信人购买动车高铁票524万人次。税务部门累计公布13468件“黑名单”案件。共有1305户“黑名单”当事人因主动缴清税款、滞纳金和罚款后从“黑名单”中撤出。

原标题:国家发改委:已累计限制失信人购买动车高铁票524万人次

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原标题:董振堂:长征中的铁流后卫

  河北省新河县振堂公园内,矗立着一尊庄严肃穆的将军铜像。他一身戎装,深邃的双眼注视前方。曾有诗云其“虔诚做殿军,有勇且知方”。这就是董振堂,宁都起义的重要领导人,长征中的铁流后卫。

董振堂,1895年出生于河北新河县一个农民家庭。少年聪颖,1917年考入北京清河陆军中学,1923年毕业于颇负盛名的保定陆军军官学校。毕业后投身于冯玉祥的西北军,因战功显赫,由排长逐级递升至师长。1930年,中原大战后被国民革命军收编,任26路军第73旅旅长。

1931年,董振堂被调到江西“剿共”。“九一八”事变后,反对蒋介石“攘外必先安内”的政策,思想日益倾向革命。同年12月14日和赵博生、季振同等率领第26路军1.7万余官兵举行宁都起义,宣布加入红军,在中国革命史上写下了光辉的一页。

起义部队编为中国工农红军第5军团,董振堂任军团副总指挥兼第13军军长,后任红5军军团长。他先后率部参加赣州、漳州、南雄水口等战役战斗,屡立战功,曾获中华苏维埃共和国临时中央政府授予的红旗勋章。1932年加入中国共产党。

1934年10月,董振堂率部参加长征,红5军团担任最艰苦的后卫任务,多次完成阻击国民党军的任务,为保障中央红军主力北上立下了赫赫战功,红5军团因此荣膺“铁流后卫”的光荣称号。

1935年6月,第一、四方面军会师后第5军团改称第5军,董振堂任军长。1936年10月红军三大主力在会宁会师后,红5军被编入西路军,向宁夏、甘肃、新疆方向进发。1937年1月12日,董振堂率部在甘肃高台县城与六七倍于己的敌人浴血苦战,战至最后一人一弹,于20日壮烈牺牲。时年42岁。

董振堂是红军牺牲的最高级别将领之一。党中央在陕西宝塔山下举行了追悼会,在追悼会上毛泽东评价他说:“路遥知马力,董振堂是坚决革命的同志。”

为了纪念董振堂,新河县建有振堂公园、振堂中学、董振堂纪念馆等。石家庄华北军区烈士陵园和甘肃高台烈士陵园内,都建有董振堂纪念碑亭。董振堂纪念馆是河北省爱国主义教育基地、河北省国防教育基地、河北省党史教育基地,每年前来参观的机关单位、学校、游客等达20万人次。

“纪念馆距离我家很近,有空了我就会骑自行车过去看看,感受革命先烈在战火中不惧流血牺牲的精神。革命先烈用鲜血换来了现在的和平生活,作为新河县一名普通干部,我们要用实际行动继承他们的精神,踏踏实实工作,为家乡建设增砖添瓦。”新河县财政局工作人员程增涛说。

新河地处九河下梢,因漳河、滏阳河等汇流众多且几经更迭而得名。如今,在董振堂祖墓旁,清澈的河水仍在静静流淌,似乎在无言地诉说对英烈的追思。

原标题:董振堂:长征中的铁流后卫

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  欧盟成员国领导人将于当地时间28日和29日举行峰会,讨论移民、英国“脱欧”和欧元区改革等议题。

  有分析认为,本次峰会的成果将影响深远,移民议题将关系到德国总理默克尔与其联合政府合作政党基督教社会联盟今后的合作;本次会议还将为英国能否实现温和“脱欧”提供非常重要的参考;欧元区改革问题的讨论也将直接关系到未来欧盟能否更加紧密融合在一起,降低发展中的不确定风险。

  难民问题分歧大

  难民问题近来升温,本次峰会的最重要议题就是如何共同应对移民问题。2015年欧洲难民危机之后,欧洲各国普遍收紧了移民政策,但在欧洲层面上始终缺乏统一、有效的措施,各成员国在难民问题上的分歧不小。本次欧盟峰会如何弥合分歧,找到共同的“欧洲方案”是一大挑战。

  据外媒报道,欧盟在解决移民问题上准备多管齐下:一是加强边界管制,投入更多警力,防止非法移民进入;二是从移民来源国和中转国入手,包括与土耳其、利比亚等国签署协议,从源头上减少进入欧洲的移民;三是建立统一的庇护体系,处理移民申请。在本次峰会上,这套改革方案能否获得成员国一致支持并取得实效,仍然面临很多不确定性。

  自2017年9月欧盟结束为期两年的转移安置计划以来,难民问题一度淡出公众视野。国际移民组织的数据也显示,入境欧洲的非法移民数量呈现持续下降趋势。截至今年6月20日,共有约5.2万人非法移民进入欧洲,其中约4万人通过海路。而2017年和2016年全年分别约有18.7万和39万非法移民进入欧洲。

  但本月初法国和意大利围绕一艘救援船爆发的口水战打破了这一平静。意政府拒绝载有600多名难民的“阿奎里厄斯”号救援船进入本国港口,此举被法国总统马克龙批评为“不负责任”,意政府则反击同样没有意愿接纳该船的法国“虚伪”。该船最终驶入西班牙港口。

  在应对移民难题上,欧洲主要有三个阵营。第一阵营是意大利和希腊等南欧国家,这两个国家是中东和北非移民进入欧洲的主要登陆点,按规定要承担接待、资格审核等一系列责任,要求欧洲加强边境管控、分摊责任。第二阵营是波兰、匈牙利、捷克、奥地利等中东欧国家,主张打击非法移民,一直反对在欧洲内部按照配额强制分摊移民。第三阵营是德国、法国和一些北欧国家,这些国家希望把移民挡在本国边境之外或遣回意大利和希腊,并主张在欧洲层面分摊责任,共同解决难民危机。

  如何协调众多主张达成一致的移民解决方案,着实让欧洲头疼。马克龙和默克尔等16个欧盟国家领导人24日召开紧急会议,试图在此次欧盟峰会就移民政策改革作出决策前协调立场,但各方分歧明显。默克尔会后说,目前仍不可能达成所有欧盟国家都认可的方案,她倾向于成员国通过双边或多边协议解决难民问题。

  移民问题左右政治风向

  有分析认为,由于中东和北非地区持续冲突、贫困问题依然突出、人口数量持续增加等因素,欧洲今后很长时间内不仅会持续面临移民压力,而且不排除大规模难民潮再次出现的可能。

  分管移民事务的欧盟委员季米特里斯·阿夫拉莫普洛斯告诉法新社,应对移民危机,欧盟各成员国必须达成“共同政策和共同战略”,“否则整个欧洲事业将面临危险”。

  从经济角度来看,人口日益老龄化的欧洲需要吸收年轻移民。但近年来在反全球化思潮中,反移民成为最突出的话题之一,左右着欧洲政治风向。2016年6月英国“脱欧”公投中,退欧派宣称,只有退出欧盟,英国才能重新控制边界以及本国移民政策,防止外来移民潮水般涌入。事后证明,这成为英国民众选择“脱欧”的最直接原因之一。

  在欧洲大陆,如今几乎每个国家都有政党靠打“反移民牌”走向前台,其中一些甚至上台执政。随着政治风向变化,欧洲国家不少主流政党在移民政策上也趋于强硬。在德国,默克尔和执政盟友、基社盟主席泽霍费尔之间因此发生的分歧已威胁到执政联盟的存续。

  分析称,如何破解移民难题,弥合政治分裂,将直接关系到欧洲前途。面对移民难题,如果欧盟各成员国只求自保,欧洲的团结将进一步遭破坏,影响和制约欧洲一体化发展;在各成员国内部,如果传统主流政党处理不好移民问题,拿不出有效的解决方案,则欧洲政治会加速转向右翼民粹主义。

  一体化寻找新动能

  英国“脱欧”事宜也将继续成为欧洲领导人会晤时的焦点。英国女王伊丽莎白二世26日签署《退出欧盟法案》,这份法案正式成为法律。英国首相特雷莎·梅说,这份法案正式生效“是英国的一个历史性时刻”。按照英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯的说法,这份法案意味着英国“不可撤销地”踏上了“脱欧”之路,如今英国放弃“脱欧”的几率“等同于零”。

  距离英国“脱欧”最后期限只有9个月,不少人对英国与欧盟方面是否来得及谈妥各项条件感到担忧。梅25日在唐宁街首相府会见欧洲理事会主席唐纳德·图斯克,商议“脱欧”事宜。

  一名英国首相发言人说,梅告诉图斯克,英国政府将在此次欧盟峰会结束后发表一份白皮书,详述英方的更多主张和要求。据路透社报道,现阶段英国与欧盟方面谈判的最大难题涉及关税安排,英方迄今没有拿出一份关税提案,相关谈判因而未能展开。

  移民和英国“脱欧”问题均折射出近年来欧盟一体化过程中所遭遇的阻力。以英国“脱欧”为标志性事件,民粹主义政党在欧洲多国兴起乃至上台执政,疑欧主义情绪上升,损伤了一体化的民意基础。民粹主义政党及其政策直接挑战欧洲一体化。

  欧洲一体化的实质是各成员国让渡主权给欧盟,通过一体化来实现共同发展和繁荣。正是在这种思想的指引下,欧洲建立了统一大市场并采用了统一货币欧元。但民粹主义政党强调本国利益优先,主张收回主权,从而在经济、移民等问题上摆脱欧盟制约。

  民粹主义政党兴起改变了欧洲原有政治生态。一些由民粹主义政党执政的国家开始推行与欧盟相悖的政策,而更多国家在欧盟改革问题上趋于保守,不愿因此加剧本国国内政治纷扰。

  民粹势力上升还加剧了欧盟内部早已存在的东西裂痕和南北矛盾。波兰、匈牙利等中东欧国家民粹主义政党大打反移民牌,拒绝欧盟的难民分摊方案,加深了东西欧对立;在意大利、希腊等南欧重债国,民粹主义政党反对紧缩,反对欧元,主张扩大公共开支,导致与北方债权国之间的分歧和隔阂加深。

  欧洲目前也正在承受并消解这些冲击,为未来发展寻找航向和动力。美国总统特朗普上台后,在贸易、欧洲防务、伊朗核协议等问题上不断向欧洲施加压力,让欧洲国家更加意识到抱团取暖增加凝聚力的重要性。欧盟22日开始对美国进口的约28亿欧元的产品加征关税,作为对美国加征钢铁和铝制品关税的反制措施。这让特朗普非常恼火,威胁称将会对欧盟的汽车加征20%的关税。

  默克尔多次表示欧洲人“要将命运掌握在自己手中”,明确表达了加强欧洲联合的政治意愿。2017年5月,打着“亲欧牌”的马克龙当选法国总统,给熄火多年的“法德引擎”带来新动力。马克龙提出重塑欧盟的宏大构想,得到德国响应。随着欧洲经济自去年以来出现明显复苏势头,外界普遍希望法德组合能够抓住这次机遇,推进欧盟改革。按照计划,德法将在此次欧盟峰会上提出改革路线图。

  本月19日,默克尔和马克龙在柏林附近举行会谈,就建立欧元区预算、移民和防务改革等关键问题达成原则性共识。默克尔与马克龙19日发表了关于欧盟改革计划的共同声明。舆论认为,这份声明是此次欧盟峰会上各国讨论和谈判的重要基础。

  为在峰会前扩大共识,默克尔近日展开频繁的外交活动。默克尔26日还在柏林会见来访的西班牙首相佩德罗·桑切斯,双方表示将开展密切双边合作,共同推动欧盟改革。

  记者 王婧 张伟 综合报道

  原标题:欧盟峰会聚焦移民和改革等议题|欧盟一体化|移民问题|脱欧

原标题:“消费降级”不成立 民生期待应关注

现实生活中或不乏“降级”的个案,但“降级”与“升级”的个案都没有大数据的支撑。着眼整体或大多数,无论是长期还是近期,全国城乡居民可支配收入扣除价格因素后,依然保持了一定的增幅。虽然“消费降级”的判断难以成立,但当下经济运行中一些影响民众生活水平提升的问题和趋势需要引起重视,应认真应对并加以解决

一段时间以来,“消费降级”的提法不胫而走。有很多文章指出这种说法不能成立,也有些人认为这是不争的事实。通读相关文章可以看出,所谓“消费降级”其实并没有公认的定义,其主要依据一是社会消费品零售总额增速持续回落,二是一些民众不买名牌改普通商品,不打专车改拼车,以及方便面、榨菜销量增加,等等。

实际上,纵观主要宏观经济指标增长曲线可以发现,在相当长一段时间内,社会消费品零售总额这一指标是波动幅度最小的。即使在刚刚过去的12个月内,该指标增速的波动幅度也不到两个百分点,低于全社会固定资产投资增速2.6个百分点的波动幅度。虽然增速回落,社会消费品零售总额的增速依然是上升而不是下降,且8%左右的增速依然是较高的,而且由于基数不断变大,每增长一个百分点的绝对值是增加的,同时增速回落幅度又很小,所以绝对增量依然是扩大的。随着GDP增速回落,扣除价格因素后的消费、投资速度在GDP或上或下点位波动也属正常。

现实生活中或不乏“降级”的个案,但“降级”与“升级”的个案都没有大数据的支撑。尽管有很多商品和服务项目提价,但在较长期间内,同型号或同质量的诸多电子产品等一些商品都是降价的。着眼整体或大多数,即使按照中位数计算,无论是长期还是近期,全国城乡居民可支配收入扣除价格因素后,依然保持了一定的增幅。

虽然“消费降级”的判断难以成立,但当下经济运行中一些影响民众生活水平提升的问题和趋势需要引起重视,应认真应对并加以解决。

一是收入增速低于经济增速的影响。今年上半年,扣除价格因素后,全国城乡居民人均可支配收入增幅略低于经济增速。如果按照中位数计算,低于经济增速的幅度更大。这是过去一段时期大部分时间内的常态。如期实现全面建成小康社会的目标,GDP分配需要把蛋糕更多向居民部分倾斜,并要进一步缩小居民收入差距,使人们共享发展成果。

二是房价和租房价格高企的影响。尽管房地产调控取得实质性成效,房价暴涨的局面总体上得到扭转,但多数城市特别是部分三四线城市的新房和二手房,环比和同比价格总体仍呈涨势。尽管居民收入扣除CPI因素后,仍然保持着一定的增速,但如果考虑到房价的因素,居民收入的含金量就要大打折扣,部分人因为房贷因素消费能力有所下降。所以,必须坚持楼市调控方向不动摇,并大力发展专业化住房租赁市场。

三是物价最新变化的影响。今年以来,居民消费价格同比涨幅已经5次在2%以上。值得注意的情势有三个:第一,8大类连续3个月全部上涨,改变了此前很长时间有升有降或持平的状况。第二,行、医、住、教四类涨幅均较高。9月份交通通信、医疗保健、居住、教育文化和娱乐四大类价格同比涨幅均在2%以上,分别为2.8%、2.7%、2.6%和2.2%,会影响普通家庭的实际支出增加。第三,食品类重回领涨位势。对此,应深入调研医改、租赁、交通市场对民众就医、居住、出行的实际影响;完善价格变化快速反应机制,完善产供销衔接,确保民众生活总体稳定。

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  美船用“全能”涂层隔离多种液体

  科技日报北京6月26日电 据美国科学促进会科技新闻共享平台EurekAlert!日前报道,美国海军研究办公室资助的密歇根大学材料科学与工程学科学家艾尼诗·涂特佳博士,开发出一种新型“全能”涂层,清洁耐用,可用于众多材料表面,隔绝包括水、油、酒精甚至花生酱在内的几乎一切液体,能为海军节省数百万美元燃料成本开支。

  海军特别感兴趣的是,“全能”涂层如何减少船舶、潜艇和无人水下船只在水中产生的摩擦阻力——这种阻力会消耗更多能量。“在船舶的燃料消耗量中,相当大的比例用于克服摩擦阻力保持速度。”ONR海战与武器部项目官员奇翰·齐姆博士说,如果找到大幅度降低摩擦阻力的方法,船只将消耗更少的燃料或电池能量,进而在更大范围内执行任务。

  涂特佳的“全能”涂层正是这种解决方案。尽管防水涂层并不是新产品,但很难制造出排斥大多数液体、足够坚韧、可长时间黏附不脱落的材料。将耐用聚合物基底和极具排斥性的填料混合在一起,并不一定产生耐用的防水涂层。

  为了设计新涂层,涂特佳和团队研究了大量已知化学物质,根据每种物质分子属性输入复杂的数学方程,以预测任意两种物质混合后的性质。分析数百种组合后,找到了正确的组合。

  根据实验室测试,新涂层可以喷涂、刷涂、浸渍或旋涂到多种表面并紧密结合,还可以承受刮擦、凹陷和其他日常损害。在去除涂层时也很容易清理。这种涂层除了减少船体摩擦阻力,还能防止船舶和飞机腐蚀及生物侵蚀污染,防止极地船舶结冰,即使结冰,除冰也比传统刮削除冰更容易。

  据报道,这种“全能”涂层除了用于海军,还能保护传感器、雷达和天线等高价值设备免受天气影响。未来几年内,涂特佳团队将进行更多关于多层膜的测试,为小规模军用和民用做好准备。

  原标题:美船用“全能”涂层隔离多种液体|保护传感器|生物侵蚀|全能

原标题:董振堂:长征中的铁流后卫

  河北省新河县振堂公园内,矗立着一尊庄严肃穆的将军铜像。他一身戎装,深邃的双眼注视前方。曾有诗云其“虔诚做殿军,有勇且知方”。这就是董振堂,宁都起义的重要领导人,长征中的铁流后卫。

董振堂,1895年出生于河北新河县一个农民家庭。少年聪颖,1917年考入北京清河陆军中学,1923年毕业于颇负盛名的保定陆军军官学校。毕业后投身于冯玉祥的西北军,因战功显赫,由排长逐级递升至师长。1930年,中原大战后被国民革命军收编,任26路军第73旅旅长。

1931年,董振堂被调到江西“剿共”。“九一八”事变后,反对蒋介石“攘外必先安内”的政策,思想日益倾向革命。同年12月14日和赵博生、季振同等率领第26路军1.7万余官兵举行宁都起义,宣布加入红军,在中国革命史上写下了光辉的一页。

起义部队编为中国工农红军第5军团,董振堂任军团副总指挥兼第13军军长,后任红5军军团长。他先后率部参加赣州、漳州、南雄水口等战役战斗,屡立战功,曾获中华苏维埃共和国临时中央政府授予的红旗勋章。1932年加入中国共产党。

1934年10月,董振堂率部参加长征,红5军团担任最艰苦的后卫任务,多次完成阻击国民党军的任务,为保障中央红军主力北上立下了赫赫战功,红5军团因此荣膺“铁流后卫”的光荣称号。

1935年6月,第一、四方面军会师后第5军团改称第5军,董振堂任军长。1936年10月红军三大主力在会宁会师后,红5军被编入西路军,向宁夏、甘肃、新疆方向进发。1937年1月12日,董振堂率部在甘肃高台县城与六七倍于己的敌人浴血苦战,战至最后一人一弹,于20日壮烈牺牲。时年42岁。

董振堂是红军牺牲的最高级别将领之一。党中央在陕西宝塔山下举行了追悼会,在追悼会上毛泽东评价他说:“路遥知马力,董振堂是坚决革命的同志。”

为了纪念董振堂,新河县建有振堂公园、振堂中学、董振堂纪念馆等。石家庄华北军区烈士陵园和甘肃高台烈士陵园内,都建有董振堂纪念碑亭。董振堂纪念馆是河北省爱国主义教育基地、河北省国防教育基地、河北省党史教育基地,每年前来参观的机关单位、学校、游客等达20万人次。

“纪念馆距离我家很近,有空了我就会骑自行车过去看看,感受革命先烈在战火中不惧流血牺牲的精神。革命先烈用鲜血换来了现在的和平生活,作为新河县一名普通干部,我们要用实际行动继承他们的精神,踏踏实实工作,为家乡建设增砖添瓦。”新河县财政局工作人员程增涛说。

新河地处九河下梢,因漳河、滏阳河等汇流众多且几经更迭而得名。如今,在董振堂祖墓旁,清澈的河水仍在静静流淌,似乎在无言地诉说对英烈的追思。

原标题:董振堂:长征中的铁流后卫

原标题:手机成为中国农民“新农具”

资料图

借助手机,互联网正在中国悄然改变着农业这个最古老产业的面貌。

2日,农业农村部副部长屈冬玉在国务院政策例行吹风会上介绍“互联网+农业”发展情况时说,“互联网+农业”发展态势良好,如今手机不仅是生活工具、更是生产工具,是广大农民手中的“新农具”。

农业转型成效明显,农村电商快速发展

2015年,《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》出台。屈冬玉说,“互联网+农业”是这份意见的重要组成部分,主要内容是利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合,通过资源整合、信息共享和要素互联,创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式和新业态。

随着互联网技术在农业生产中的应用不断深化,农业转型升级成效明显。据他介绍,农业农村部组织了9个省份开展农业物联网区域试验,发布了426项节本增效农业物联网产品技术和应用模式。2017年启动实施了数字农业建设试点。前不久,我国又成功发射了首颗农业高分观测卫星。

“现代农业技术在轮作休耕、监管、动植物疫病远程治疗、农机精准作业等方面发挥了明显作用。小麦联合收割机等大型收割机普遍安装了GPS或北斗卫星系统。新疆生产建设兵团的棉花大田种植集成应用了物联网技术,综合应用效益每亩增加210元。”他说。

同时,全国有14个省份开展了农业电子商务试点,探索鲜活农产品、农业生产资料、休闲农业等电商模式,428个国家级贫困县开展了电商精准扶贫试点。2017年,全国农村网络零售额达1.25万亿元,农产品电商正迈向3000亿元大关,带动就业人数超过2800万人。

弥补城乡数字鸿沟,信息资源开放共享

据屈冬玉介绍,2017年起全国18个省份开展整省推进信息进村入户工程,通过建设益农信息社为农民提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验等,弥补城乡数字鸿沟。目前全国已有20.4万个行政村建立了益农信息社,占全国行政村总数的三分之一。

“这对农业农村的信息化是革命性的。”屈冬玉说。

近年来,通过实施“宽带乡村”工程、持续推进农村地区电信普遍服务,农村互联网基础设施条件明显改善。2017年底,全国行政村通宽带比例达96%。手机在养殖业、种植业、产后加工等方面都得到了应用。

农业农村部在全国建立了农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报四个平台,组织了21个省份开展8种主要农产品大数据试点,每天发布农产品批发价格指数,每月发布19种农产品市场供需报告和5种产品供需平衡表,逐步实现用数据管理服务、引导产销。

他也表示,农业农村的大数据是海量的天文数字,但基础比较弱,因此要通过数据的收集、整理、开发、利用,提供权威的政务信息服务、管用的商务信息服务。

农产品出村、打造全产业链成为未来“互联网+农业”重点

成效虽明显,但在屈冬玉看来,“互联网+农业”发展只有短短几年,今后要做的事还有很多。

“当务之急是‘互联网+农产品营销’,就是农产品出村。”他说,传统的电商是通过互联网把工业品、消费品送到农村,而对乡村振兴大业来说,更重要的是帮助农民把优质特色农产品卖到城市。

据他介绍,上周召开的国务院常务会议要求农业农村部会同有关部门出台政策,包括农产品质量追溯、标准化、分级包装、冷链物流等,确保“农产品出村”,而且要“出得好价钱”。农业农村部将会同有关部门尽快出台农产品出村工作的指导意见,解决农产品产销对接问题。

另一项重点工作是做好全产业链。屈冬玉说,“互联网+农业”首先是农业的数字化,传统产业要实现数字化处理才可能打造数字农业,所以全产业链包括产前、产中、产后,也包括产地环境的数字化。

此外,抓能力建设,包括农民应用使用信息化的能力,以及与物联网、信息化应用相关的硬件基础设施建设等。

另据农业农村部市场与经济信息司司长唐珂在会上介绍,下一步农业农村部将会同有关部门加快益农信息社建设,确保到2020年覆盖全国80%以上的行政村。同时,强化村级信息员选聘培训,优先从返乡下乡人员和有志于从事信息服务的农村青年中选聘信息员,开展培训、提升能力。

原标题:手机成为中国农民"新农具" 农业转型明显 农村电商快速发展

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  6月28日电 据“中央社”报道,尽管欧盟新的数据保护法希望给予用户较多掌控和选择权,但据挪威政府研究显示,美国科技巨头“脸书”(Facebook)和谷歌(Google)提供“侵入式”和有限的默认选项,迫使用户分享个人资料。

  据报道,挪威消费者委员会发现,这2家美国科技巨头的隐私权更新政策与新的欧盟通用数据保护规则(GDPR)有所冲突。欧盟通用数据保护规则强迫企业向民众显示,用户分享个人信息时有哪些选择。消委会数字服务负责人米尔斯泰特发表声明说:“这些企业操纵我们以分享信息。”

  报道称,标题为《被设计欺骗》(Deceived By Design)的这项2018年研究报告论定:“这与消费者的期望以及新法规的用意不符。”据悉,这份报告是在4月中到6月初之间搜集资料撰写而成,就在欧盟法规生效后几周。

  报告揭露,脸书和谷歌经常将最不利于保护隐私的选项设为默认值,用户也很少去调整预设设定。此外报告显示,有利隐私的选项“需要较多点击,而且通常设为隐藏”。

  米尔斯泰特表示,这些作法显示“对用户缺乏尊重,而且规避让消费者掌控自己用户信息的概念”。

  原标题:研究:脸书和谷歌操纵用户分享信息 规避欧盟新法|不利于|选项|美国

原标题:巧手绣娘脱贫有方

“大家都会干的手艺活儿也能赚钱?”3年前,当贵州省榕江县妇联干部到家里来动员杨胜敏参加合作社、告诉她一幅好的刺绣作品能卖到上千元时,她充满疑虑。

将自己的绣品第一次交给合作社时,杨胜敏收到了200元。她从此决定不再外出打工,安心在家刺绣。靠着这门手艺,她一个月有4000元左右的收入。

2013年,贵州省启动“锦绣计划”项目,致力于妇女手工产业脱贫,成立了1000多家妇女特色手工企业和专业合作社,培训绣娘6.5万人。目前贵州省从事手工产业及辅助行业的妇女近50万人,妇女特色手工产业产值已达到60亿元。

贵州省妇联主席杨玲表示:“实施‘锦绣计划’是家庭所愿、妇女所长、大局所需。一根针、一双手、一群人、一件事,绘就一幅脱贫致富的锦绣画卷。”

过去是生活技能,如今成脱贫产业

装着蜂蜡的杯子,在炭灰里保持温热。伍德芬拿起蜡刀,蘸上蜡液,在一块自织的白布上精心绘制起来。随着蜡刀游走,一笔一画,一挥一勾,信手推拉,不经意间,几朵盛开的花跃然纸上。

长久以来,镇宁布依族苗族自治县扁担乡流传一句话:“三岁学搓麻,七岁学纺纱,九岁种棉学点蜡。”形象地反映了当地布依族女性蜡染技艺的普及。伍德芬正是其中的佼佼者。在扁担乡,和她一样靠蜡染技术走上致富路的妇女不在少数。

贵州有近2000万女性人口,其中农村妇女人口占65%左右。截至2017年底,全省还有贫困人口280.32万人,贫困妇女占贫困人口总数的45.2%。妇女既是脱贫攻坚的工作对象,也是脱贫攻坚的重要力量。同时,贵州有着深厚的民族文化基础,苗绣、马尾绣、蜡染等被列为国家非物质文化遗产,少数民族妇女从小就学习刺绣、蜡染等技能。“用好这笔技术宝藏,将原本家庭生活的基本技能培育成产业,给贵州的脱贫攻坚工作带来巨大助力。”贵州省妇联副主席肖勤说。

2013年,贵州省政府出台了《关于实施妇女特色手工产业锦绣计划的意见》,提出了培育产业发展的目标任务,并给予每年1500万元的专项资金保障,同时还成立了“锦绣计划”联席会议制度,通过提升妇女手工技能,促进妇女创业就业,壮大妇女特色手工产业规模,带动农村建档立卡贫困户增收致富。

从乡村走向工坊,再进军国内国际市场

去年年底,在中国妇女发展基金会的帮扶下,织金县官寨乡大寨村成立了“妈妈制造贵州苗族蜡染合作社”,并与电商企业签订协议,由企业聘请设计师对需要的产品进行设计,然后下订单由合作社组织绣娘进行生产制作。

“主要是解决了产品的销路问题,同时提升了产品的设计水平。”合作社负责人蔡群说。

2017年底,广州电商企业唯品会与织金县签订1000万元的年度生产订单,联合中国妇女发展基金会在织金捐建两家蜡染合作社,依托基金会的“妈妈制造”项目对苗族绣娘们进行技能和知识培训,提升传统手工技能的适应性和品位。

织金县妇联主席黄英介绍,锦绣计划的实施,打破了“一盘散沙”的落后生产模式,走上产业化、规模化、市场化发展道路。“把传统产品打造成受市场欢迎的商品,才能拓展销路,提升价值。”

石丽平,贵州松桃县苗绣代表性传承人,由她创立的松桃梵净山苗族文化旅游产品开发有限公司这些年生产的苗绣产品畅销国内,出口美国、马来西亚、沙特阿拉伯等67个国家。

从乡村走向工坊,从工坊进军国内国际市场,采用“公司+合作社+绣娘”“公司+协会+绣娘”“能人+基地+绣娘”等模式,引导妇女手工从单打独斗向抱团发展转变、从单一渠道向多元模式转变,实现妇女手工产业从分散生产转向适度规模化、标准化发展。

2015年,贵州创新“锦绣计划”培训方式,将基层妇联、企业、学校、协会等纳入培训承办主体,把培训班开到乡村、社区,开展校企结合、订单式培训,培训成果直接进入产品市场。几年来,“锦绣计划”整合各成员单位资源,采取多种培训方式培训绣娘6.5万人。

“养在深闺”的传统民族手工艺回温了

“我每天送孙子去学校后,就可以打鞋底了。”罗甸县斛兴街道玉都家园易地移民安置点,73岁的李明琴一边低头打麻线鞋底一边聊起了家常,家里只有儿媳妇和3个孙子,一家人的收入全靠儿子在广东打工。一年来,她重新拾起了手艺活,每打一双麻线鞋底就可以拿到9块钱,“既不累又能给家里一些帮补。”

今年9月,淘宝一年一度线下集市淘宝造物节在杭州西子湖畔开幕。贵州三都水族自治县国家级非物质文化遗产马尾绣传承人宋水仙,带着马尾绣工艺品参展。

在水族村寨,“马尾绣”曾经是水族农村妇女农闲时的手头活,几乎人人会绣。随着时代变迁,许多妇女外出打工,技艺荒废了,年轻人甚至完全不会,部分绝技濒临失传,宋水仙曾忧心忡忡。“‘锦绣计划’的开展,让许多农村妇女又重新拾起了手艺,通过培训,技术有所提升,民族传统技艺得到了传承。”

近年来,贵州省各级妇联积极组织妇女手工企业参与省内外、国内外有关重大活动和展会。贵州省妇联连续3年举办全省妇女特色手工技能大赛,设锦绣专题展馆,展示锦绣风采,促进国际国内交流合作。承办“对话锦绣·巧手脱贫”系列活动,召开精准帮扶调研座谈会,探索锦绣发展模式。

民族刺绣、蜡染、民族服装、银饰……这些曾经“养在深闺”的传统民族手工艺正慢慢回温。“大家有这么好的刺绣手艺,得到这么好的政策引导,不愁技艺传不下去,不愁大家富不起来。”55岁的黔东南州苗绣非物质文化遗产传承人杨建红说。

原标题:巧手绣娘 脱贫有方

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  双面世界杯:生意经与政治账

  俄罗斯不需要在世界杯究竟能带来什么的问题上斤斤计较,体育政治实际上

  也很少会以简单粗暴的寻租获利而告终。俄罗斯需要做的就是表现得热情、亲切、有执行力、

  有合作诉求,剩下的就是等待恰当时机的到来

  文/于海洋

  在6月15日的俄罗斯世界杯揭幕战中,坐在看台上的俄罗斯总统普京与沙特阿拉伯王储萨勒曼握手言欢,各自注视着自己国家球队的表现。面对一个出乎意料的东道主5:0大胜的结果,在各国媒体都将报道重心放在俄罗斯进球时普京反复的摊手到底是什么意思时,当年俄罗斯和沙特因为石油限产时的龌龊、什叶派走廊分歧几乎兵戎相见的阴霾似乎烟消云散。

  体育与政治有关,这是重大体育赛事能获得国家层面重金支持的原因之一,普京也为这届世界杯花掉了俄罗斯国内生产总值的1%。但当英国首相特蕾莎·梅号召西方政要都别去俄罗斯世界杯,而英国球迷依然在伏尔加格勒街头痛饮,俄罗斯媒体也依然兴趣盎然地八卦着英格兰太太团的比基尼写真,体育也能超越政治,亿万人摒弃成见与仇恨,因为世界杯而共同欢呼。

  世界杯是体育与政治微妙关系的最好范本。普京选择了一场昂贵的狂欢,也很清楚自己不能获得明确的收益。但他仍然愿意相信这样的付出对俄罗斯来说是值得的,而俄罗斯人也认同了他的做法。在一个性价比不高但没太大争议的决策中,每个人都自得其乐。

  亏本生意

  世界杯已经成为一个越来越昂贵的游戏。2010年南非世界杯的成本是43亿美元,2014巴西世界杯的成本增加到110亿美元,俄罗斯政府目前公布的数字是投入了132亿美元。而各国公布的世界杯成本,根本没有计入大量场馆、设施赛后闲置、维护与拆除的费用。南非和巴西已经荒废了大量世界杯设施,其中的代价几乎无法计算。成本失控与浪费已经是大型体育赛事经济无法掩盖的污点。如果不改变世界杯成本进入新世纪以来上升的轨迹,很难想象30年后还有多少国家的政府愿意去接这个盘。

  成本高昂只是一种风险,不盈利在市场经济条件下则是一种罪过。世界杯盈利吗?这是一个很好的问题。按照那些足球经济狂热支持者的宣传,足球产业已经是“世界第17大经济体”,其年生产总值达5000亿美元。每次世界杯前,主办国都会大肆宣传世界杯对主办国经济的刺激,对就业人口的拉动,对宏观经济的助推。在各种统计口径下,世界杯的投入产出比被做得十分漂亮。

  但是,一个不争的事实是,自2006年德国世界杯以后,体育产业成熟的发达市场经济体申办世界杯的热情日益消减。如果这真是一个赚钱的买卖,那么这种现象的出现是不可思议的。

  2006年德国世界杯,是目前已知的最后一次盈利的世界杯。按照2006年世界杯组委会负责财务的副主席、德国足协主席茨旺齐格公布的数据,德国2006年世界杯投入为16亿美元,盈利为税前1.35亿欧元。扣除公司和工商税4370万欧元、向国际足联返还的4080万欧元,剩下的1800万欧元(约合人民币1.35亿元)才是德国足协和德国足球联盟的收益。

  要知道德国能有这样的微利,还得多亏德国已经拥有成熟的足球竞技体系和赛会设施、完善而无需再次大规模建设的交通服务设施、基数足够而富足的欧洲观球人群,以及卓越高效的赛会组织团队。后来者如果没有德国的基础和能力,又怎么能保证盈利呢?俄罗斯很清楚这一点,所以在公布了一系列乐观的数据后,编制了166.5亿卢布(约合2.960亿美元)的预算,应对赛后3至5年内赛会设施,尤其是中小城市体育场无法盈利的成本。

  总体而言,世界杯转播权、观赛、饮食、出游、体育用品所产生的产业链条是会带来大量收益。但是这个巨大的蛋糕是不是被主办国吃下去却是一个疑问。无论世界杯盈亏与否,国际足联都要吃下自己的一部分。而且,国际足联运作高度不透明,与欧洲足联这样高度成熟的组织一直处于对立态势,与那些不质疑其吃相难看的申办国却往往关系不错。也因此,国际足联偏爱足球发展水平有限却政治雄心勃勃的国家,双方各取所需。

  至于世界杯对国民经济的拉动作用,很多时候是数字泡沫的游戏,这使得很多重视预算严肃性的国家对于举办越来越昂贵的世界杯开始敬而远之。

  重要的一点在于,国家预算对世界杯的拨款是固定的,赛会带来的拉动效应则是可伸缩的,而且咖啡店主、旅店老板的收益也不会被拿来补贴世界杯本身可能带来的亏损。

  政治责任

  世界杯对足球市场不成熟的国家而言不是一桩好生意,但是这不影响新兴经济体申办世界杯的热情。一个国家拿出上百亿美元的真金白银,又看不到可靠的盈利前景,这样的申办如果说仅仅因为热爱足球,那就太罗曼蒂克了。没有政治的考量,政治家做出这样重大的决策是不可想象的。

  俄罗斯2010年取得世界杯主办权时,其政治安全状况并未如今天一般的严峻。如果说彼时的俄罗斯意欲靠世界杯打破政治上被包围孤立的状况,则未免过于神话普京的政治预见力和洞察力了。作为一个极度现实且有条理的政治家,普京和他治下的俄罗斯,选择了拥抱世界杯,仍然有其合理的理由。但这些理由与足球和体育的关联并不直接。

  首先,俄罗斯需要一个与世界拥抱的舞台。俄罗斯民族的历史,其实是一部与欧亚大陆两端爱恨情仇不断上演的历史。俄罗斯人自己不得安枕,也让欧亚诸国不得安枕。俄罗斯双头鹰般的地缘雄心和竞争国策在历史上给自己和他人都施加了太多压力,给世人也留下了过于压迫性的印象。

  但俄罗斯同样需要一个相对宽松的外部氛围。只是这个民族留给外部的印象实在太过强势刻板,以至于它的姿势只要柔和,就必然让外界有别扭的印象:彼得大帝强迫贵族剪胡子的方式让他们看起来不像西欧国家眼中的野蛮人,但这种方式本身就看上去很野蛮;托尔斯泰用笔下的白杨与遁世情绪描绘一个脆弱柔和的俄罗斯,但他的故事却在克里米亚战争、火烧莫斯科、拿破仑败走的宏大叙事中展开。

  普京治下的俄罗斯,这十多年的时间里也多以金戈铁马的强硬形象展现在世界面前。但这位政治强人同样需要获得外部世界的善意和认同,有什么比圆的足球更能打破民族间、国家间的消极认知呢?

  彬彬有礼的人群、清凉的俄罗斯啤酒、干净漂亮的运动场馆和酒店宾馆等等,这是俄罗斯希望让世界看到的自己。其实不止俄罗斯,南非、巴西何尝不希望通过巨资打造,让国家以崭新的形象引来万众瞩目。究其实质,俄罗斯何尝不是希望以举办世界嘉年华的方式建立“文明人”的外部认知。但遗憾的是,前两届世界杯糟糕的组织和不安全的周边环境,并没有让南非和巴西如愿以偿。

  其次,普京需要一个和俄罗斯民众狂欢的时刻。俄罗斯人给了普京足够的时间和权威,普京在其可能的最后一个任期内也需要证明自己对得起俄罗斯人的选票。

  普京的内外政策是否妥当还谈不上盖棺定论,但俄罗斯现在过得并不轻松是不争的事实。从车臣战争到北约东扩,从俄格战争到金融危机,从克里米亚到国际能源价格下跌,世人嘴里的战斗民族,毕竟不是真的铁打钢铸,俄罗斯像一根拉紧的弹簧,它的民众需要适当的放松,以防止金属疲劳。

  普京对社会控制的程度越深,对民众所需承担义务也就越全面,使民众快乐是他分内的工作之一。就像默克尔的球迷身份存疑,但她总得显示自己爱看足球一样,普京的体育爱好不包括足球世人皆知,但他需要为渴望完全放松一刻的俄罗斯人找到一个可以肆无忌惮狂欢的时刻。冬泳、狩猎、骑在熊背上、开飞机卡车,这些都是展示强者姿态又可以让民众娱乐放松一下的方式。而耗资超过百亿美元的办世界杯也未尝不是换一种方式。这不是经济账,而是严肃的政治账。花钱的人辛苦,看球的人开心,这本身也是一种政治责任。

  最后,世界杯确是一个难得的场合,为政治家的乐观主义提供了可能。足球与政治糅杂,往往会生出很多复杂和不可测的化学反应。很多意外的出现,赋予了足球运动更多魅力,也给体育政治带去了更多魅力。体育政治的动力本质上是人类荷尔蒙集体爆发带来的想象共同体意识,欢乐的氛围不但会使我们摆脱固化的身份藩篱,以同一个频率高兴或伤心,而且会令最冰冷现实的马基雅维利主义者和最阴暗病态的阴谋论者暂时冷静下来,考虑一下这个地球是不是还有更积极的可能性。

  虽然愉悦的环境到底能不能修正现实主义的政治结果,迄今并没有一个确切的答案,但它起码带来一种模糊但乐观的预期。因此,深谙体育政治的政治家绝不是那种扫兴的非要宣誓某种政治目的的浅薄之徒,而是大度的花钱让全世界球迷尽量开心的目光长远者。像俄罗斯这样的大国,一定是被国际政治的机会反复眷顾的。因此,俄罗斯不需要在世界杯究竟能带来什么的问题上斤斤计较,体育政治实际上也很少会以简单粗暴的寻租获利而告终。俄罗斯需要做的就是表现得热情、亲切、有执行力、有合作诉求,剩下的就是等待恰当时机的到来。

  国际形势风云变幻,总会有国家会因为某些形势影响,通过某些契机来示好俄罗斯。世界杯就提供了这样一种契机,普京和沙特王储萨勒曼的握手言欢本身就是很好的例子。

  足球政治的积极意义在于,每个人都能从其中捕获自己想要的符号,书写一个开放式的结尾。当亲眼目睹俄罗斯经费充裕、秩序井然的时候,欧洲政治家是否会思索,与俄罗斯漫长的拉锯政治上是不是合理?当看到赛场内万众欢呼、赛场外各国游客挥金如土的时候,俄罗斯是否要思索,这个世界的竞争是不是还存在很多其他有趣的领域?

  作为看客,我们无从得知政治家们在观看世界杯时是否心防有所松动,但这一体育盛事的全球嘉年华氛围,确实能够让各种政治角色的后续操作有了更放松更好的生态。

  我们生活在一个注意力政治时代,没有关注度的议题往往也就难以持续推动,因此严肃的政治生活必须和娱乐化的手段结合。这到底是好是坏谁也说不清楚。但在一个日渐撕裂的世界中,在一个对全球化的信仰动摇的环境里,在一个民粹主义通过散布仇恨激化对立来赢得支持的政治气候下,这个世界变得越来越无趣,越来越压抑。从这个角度来看,所有能让地球人不分时区、不在乎国界、共同欢呼的场合,比如世界杯,我们为之叫好与狂欢一阵,一起来娱乐放松调节一下,也没什么大不了的。

  (作者系吉林大学行政学院副院长、教授)

  《中国新闻周刊》2018年第23期

  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

  原标题:双面世界杯:生意经与政治账|俄罗斯|普京|是不是

  美国国务院一名高级官员26日说,美方正推动所有国家今年11月4日前停止从伊朗进口石油,并且不会给予违反美国制裁禁令的国家豁免权,此举引发日本等石油依赖进口国寻求豁免和新的供油渠道。

  日本内阁官房长官菅义伟27日在例行记者会上说,日方正“密切关注”美方举措可能带来的影响,愿意与美国等相关国家磋商,以免日本企业遭受“负面影响”。

  菅义伟说,日方同样与伊朗方面协商。数名不愿公开姓名的日本政府官员上周说,首相安倍晋三正考虑7月访问伊朗并会晤伊朗总统哈桑·鲁哈尼。

  日本朝日电视台报道称,日本为确保稳定能源供给,一贯重视与伊朗之间的关系,在中东政策上与美欧区隔,实行了单独外交,美方此次要求对日本冲击颇大。

  据悉,美国退出伊朗核协议并重新对伊朗实施制裁的180天之内,从伊朗进口原油的公司必须将该进口量降至零。市场担心美方这一决定会影响全球原油供应,国际油价出现暴涨。

  26日,纽约商品交易所8月交货的轻质原油期货价格上涨2.45美元,收于每桶70.53美元,涨幅为3.60%。8月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨1.58美元,收于每桶76.31美元,涨幅为2.11%。27日盘中继续小幅上涨。

  27日,东京股市日经225种股票平均价格指数比前一个交易日小幅下跌0.31%。

  据《日本经济新闻》报道,日本约9成的原油进口依赖中东国家。其中,40%来自沙特阿拉伯,24%来自阿拉伯联合酋长国。伊朗紧随俄罗斯之后,排在第6位,是日本重要的原油进口来源国之一。日本在美国奥巴马政权解除对伊朗制裁之前就一直从伊朗进口原油,与伊朗保持友好关系。

  然而,对伊朗展现强硬姿态的美国总统特朗普单方面退出伊核协议,签署了重启经济制裁的总统令。美国正在加强对伊朗的包围网,包括从美元结算的环球银行金融电信协会(SWIFT)的网络中屏蔽伊朗。

  报道称,对日本来说,构建能够从多个国家稳定进口原油的环境十分重要。此外,日本从伊朗进口的原油量仅占全球整体流通量的极小一部分,计划和上次制裁时一样,说服美国允许其与伊朗进行交易。日本担忧如果停止进口石油,可能对其与伊朗的外交关系产生直接影响。

  但是,也有日本政府相关人士指出,进口伊朗产原油的日本企业考虑到对在美业务的影响,可能会自行控制从伊朗进口,转而从其他国家进行替代性采购。全球相关企业相继采取行动控制从伊朗进口,例如法国石化企业道达尔讨论撤出伊朗天然气田开发项目等。

  韩国也与日本同步,发声请求美方豁免。韩国产业通商资源部一名不愿公开姓名的官员告诉路透社记者:“我们和日方立场相同,正与美方对话并将保持协商,以期获得美方豁免。”

  这名韩方官员和菅义伟没有直接提及石油进口。不过,日韩同为伊朗石油的主要买家,对伊朗原油存在依赖性。

  伊朗是石油输出国组织第三大出口国。汤森路透Eikon数据显示,国际社会2016年解除对伊朗制裁后,伊朗对日、韩石油出口攀升,同年下半年供应量最高时达到每天70万桶,后回落至每天大约20万桶。

  美国智库欧亚集团一份报告说,美国政府这次采取的方式“更具侵略性”,可能意味着日本和韩国将更迅速地“清零”从伊朗进口产品。路透社报道,日本、韩国和印度的能源企业正着手减少从伊朗进口石油。

  记者 闫磊 综合报道

  原标题:美对伊制裁引日本寻新供油渠道|日本经济新闻|Eikon|供油

原标题:[诚信建设万里行]加大失信惩戒力度 加快建设信用体系

广西瑞德环保科技有限责任公司以综合利用北海诚德镍业有限公司废渣为名,行违规倾倒堆填之实,严重威胁北部湾近岸海域环境安全;洛阳市义煤集团新义煤业有限公司因废水直排多次被群众举报,但该集团及其上级公司对企业存在的环境问题长期不重视、不解决,问题“一犯再犯”……

记者注意到,在首批开展中央环保督察“回头看”省份日前举行的情况反馈会上,被点名的环保失信企业仍不鲜见。

企业“环保账”令人震惊

今年4月份,媒体曝光山西省临汾市三维集团偷排废渣废水,严重污染环境。经调查发现,作为一家大型化工类上市公司,三维集团在未经审批和未采取防渗措施的情况下,擅自将16.8万立方米电石渣和粉煤灰交由村民运至洪洞县赵城镇新庄村非法倾倒,产生的废水直排汾河。

三维集团是一家环保“老赖”,此前已多次被媒体曝光污染问题,企业却一直没有付出实质性代价。

同为上市公司的江苏盐城辉丰公司的行为更让人震惊。今年3月份,督察组在辉丰公司厂区两处现场组织挖掘,均挖出大量危险废物。企业为掩人耳目、逃避监管,在填埋危险废物的上面嵌有混凝土层,之后再用土和建筑垃圾掩盖,甚至还有部分填埋区域上方建有生产车间或其他建筑物,企业周边地下水已明显受到污染。

企业环保失信行为之所以屡禁不止、频发不绝,在中国政法大学中国诚信建设研究中心副主任兼秘书长闫庆刚看来,是失信成本低、地方保护主义、监管缺位及相关法律滞后等多种因素所致。

闫庆刚认为,扭转这种局面,一方面企业应加强自律及社会责任法律体系建设,以诚信换效益;加强企业诚信文化以及商业道德伦理建设。另一方面监管层应尽快建设全国环保诚信体系。奖罚分明,在全社会范围内树立良好的环保守信氛围。

联合惩戒频频亮剑立威

今年以来,山西三维集团、江苏辉丰公司受到生态环境部与证监会的联合惩戒,成为其他环保失信企业的前车之鉴。

媒体报道山西三维集团环境违法问题后,生态环境部第一时间通报证监会,建议联合查处,并依据环境违法联合惩戒合作备忘录采取有效措施。山西证监局赶赴现场核实情况后,对三维集团涉嫌信息披露违法违规事项立案调查。

同样,在生态环境部通报江苏辉丰公司的环境违法行为后,深交所发布《关于对江苏辉丰生物农业股份有限公司的关注函》。证监会就江苏辉丰公司的信息披露违法违规问题对其进行立案调查。

2016年,环境保护部、国家发展改革委以及中国人民银行等31个部门联合启动了环保严重失信企业惩戒机制,印发《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》,明确了联合惩戒对象为在环境保护领域存在严重失信行为的生产经营单位,及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员;联合惩戒措施有限制市场准入、行政许可或融资行为,停止优惠政策,限制考核表彰等。

近年来,伴随企业环境信用评价办法、关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录、关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录等一系列办法出台,越来越多的企业认识到,在环保上失信将付出沉重代价。

环境信用体系建设将提速

信用监管是规范市场秩序的“金钥匙”。在不久前召开的全国生态环境系统深化“放管服”改革转变政府职能视频会议上,生态环境部部长李干杰表示,将配合有关部门尽快研究制定关于全面实施环保信用评价的指导意见,健全环保信用信息共享、跨部门联合奖励和惩戒工作机制。

目前,我国已有超过10个省级、60个市级、200个县级生态环境部门开展了企业环境信用评价,并持续向全国信用信息共享平台推送行政处罚、行政许可等企业环境信息,推动商业银行将按日计罚、行政拘留等重大行政处罚文书纳入信贷审批等流程。

但从全国来看,有近一半的省份还未正式开展环境信用评价工作。大多数已开展的省份评价范围仅限于国控重点企业。

“我国环境信用体系建设与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调的矛盾依然突出。”四川省环保厅厅长于会文表示,企业环境诚信意识和信用水平整体不高,建设项目环评未批先建、排污单位超标排放、暗管偷排、篡改伪造监测数据等违法失信行为仍然存在。

对此,于会文建议,首先,从国家层面加快制定环境信用评价管理条例,改变目前各地各行其是的现状;其次,扩大参评范围,将环评机构、社会化环境检测机构和危险废物处置利用机构等环境服务企业纳入;再次,建设贯通省、市、县三级环保部门的“企业环境信用动态管理系统”;最后,落实多部门联合奖惩机制,充分运用信用评价结果。

原标题:[诚信建设万里行]加大失信惩戒力度 加快建设信用体系

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