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更新时间:2019-02-18 来源: 幸运飞艇预测网站

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原标题:海南拟设“外国游客集聚区”,外国人可正常使用脸书、推特

近日,海南省政府办公厅印发《提升海南旅游国际化水平三年行动计划》提出,力争2018年至2020年,海南全省入境游客量年均增长25%,到2020年,全省入境游客量突破200万人次。

《行动计划》提出,要依托海口、三亚2座重点旅游城市,借鉴泰国曼谷、西班牙马略卡等城市发展经验,有计划打造外国游客集聚区。集聚区内,外国人可正常使用国外流行的社交媒体脸谱、推特(Twitter)、优途(YouTube)。

文件全文:

海南旅游国际化水平三年行动计划

为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号)、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号)、《海南省人民政府关于印发海南省提高旅游国际化水平和促进入境旅游发展实施方案的通知》(琼府〔2016〕2号),切实提升我省旅游国际化水平,特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察海南时的系列重要讲话精神,全面落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号)和《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号),立足国内、国际两个大局明确海南定位,深入推进省第七次党代会和省委七届二次、三次、四次全会精神和省政府重要工作部署,加快推动全域旅游示范省和国际旅游消费中心建设。进一步完善与国际通行规则相衔接的旅游管理体制,加快推动旅游产业转型升级,积极培育旅游消费新热点,全面提升旅游服务质量和国际化水平,闯出一条跨越式发展的路子,满足国内外游客对美好旅游日益增长需要,把海南建设成为国际通达性强,具有较高国际知名度、美誉度、开放度,可持续发展的世界一流热带海岛型旅游目的地和国际旅游消费胜地。

二、工作目标

入境游客量进一步增加。力争2018年至2020年,全省入境游客量年均增长25%,到2020年,全省入境游客量突破200万人次。

国际知名度进一步提高。实现海南旅游在港澳台、东南亚、日韩、俄语区等重点境外客源市场形成较高知名度;在中亚、西欧、澳新、北美、中东等新兴客源市场具有一定知名度。

国际美誉度进一步提升。自觉融入旅游经济全球化的大格局,加大符合国际游客需求的多层次、差异化的观光型、度假型、娱乐型、商务型等多类旅游套餐供给力度,进一步丰富旅游产品体系,打造高品质、高层次、高水平的国际一线旅游品牌。

国际开放度进一步扩大。用好用足并争取更加开放的签证政策、免税退税政策、人才引进政策等涉旅政策;优化旅游要素国际化空间布局,加强示范引领,打造若干国际游客聚集区、重点旅游国际化园区和城市。

可持续发展进一步增强。着力推动旅游经济增长从单一数量扩张向质量效益综合提升转变,打造平安、生态、康养、长寿、宜居、宜游、宜业、运动、婚庆及会奖的旅游品牌,增强旅游可持续发展能力。

三、工作任务

(一)提高入境游客“可进入性”行动。

1.提升境外航班补贴实效,开辟和巩固境外直飞航线。

加密国际直航航线。力争在2018年、2019年、2020年,境外航线分别达到70条、85条、100条,到2020年澳洲航线、欧美航线、亚洲航线分别达到5条、15条、50条,境外直飞航线不少于70条,实现主要客源地“朝发夕至、通达覆盖”。进一步加大境外航线航班补贴力度,优化补贴方式,提高补贴执行工作效率,加大重点培育境外客源市场直飞航线专项财政补贴力度;停止国内航线补贴,对境外国际经停航线,实施与入境游客增长量挂钩的动态化人头补贴。深化空域改革,扩大海南民航可用空域,优化调整航路航线,主要向境外航线倾斜,增加更多境外航班时刻容量。进一步加密联结港澳台、俄罗斯、韩国、东南亚等国家和地区的直飞航线航班,琼港快线实现一天8班。积极争取申办2021年第26届世界航线发展大会,大力开拓国际航空市场,加密入境海南直航航线。

2.建设面向周边国家的航空枢纽。

完善航空基础设施,切实推动国家标准口岸建设,提升机场服务管理水平,加强海关、边检工作力量建设,将海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场打造成24小时通关口岸。推动博鳌机场升格成国际机场,加快推进儋州机场、东方/五指山机场建设。用足用好中央赋予海南的“中途分程权”、“第五航权”和“59国免签”、“落地签”等政策,重点开通直飞“一带一路”沿线国家和地区及国际航空枢纽城市的航线,形成能够支撑国际客源“始发国-海南-目的国”、“始发国-海南-内地城市”、“始发国-港澳台-海南”等多向流动的航线网络。持续推进泛南海航空枢纽和区域国际航空中心建设,完善相关配套政策,力争2018年海口或三亚成为泛南海地区旅客主要国际中转站,将海南打造成为连接内地和周边国家的“航空+旅游”国际航空枢纽。推动航空和铁路、公路、水(海)路交通系统高效衔接并签订联程结算协议,把海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场建成旅游联运服务港。主动参与“空中丝绸之路”建设,大力发展空港经济,推动西沙空中航线向游客开放,有序开发西沙航空旅游,深入推进海南与周边国家的互联互通。

3.建设支撑“21世纪海上丝绸之路”战略的邮轮枢纽港。

加快海口、三亚邮轮母港建设,建立政府主导的邮轮母港建设运营机制,积极向国家争取设立中国邮轮旅游发展试验区,推动国家对在海南注册的邮轮公司,取消其购买外籍邮轮的船龄限制并享受购买外籍邮轮税收减半政策;对在海南运营母港航线的邮轮给予吨税减半、运营访问港航线的邮轮免征船舶吨税,探索建立外籍邮轮入琼备案制度;争取国家下放邮轮航线审批权限,允许海南自行批准海南各邮轮港口至泛南海区域国家的邮轮航线,开展国内多母港“一程多站”航线合作,简化“多点挂靠”邮轮航线审批程序。开通环海南岛邮轮航线、海南始发的母港航线、以海南为访问港的入境航线,开展公海游航线,发起成立“海上丝绸之路沿线邮轮旅游城市联盟”,逐步形成“海上丝绸之路沿线邮轮旅游圈”。加强与亚洲邮轮联盟成员的邮轮线路合作开发,加大对亚洲邮轮联盟成员的邮轮精品线路推广力度,吸引欧美环球邮轮航线和亚太地区邮轮航线在我省港口过境挂靠,增大靠泊航线密度,对访问港航线的邮轮旅客探索实行全部过境免签;完善接岸电设施的邮轮及码头基础和配套设施。有序增加西沙邮轮旅游航线和观光点,逐步开放西沙邮轮旅游的游客接待范围扩大至港澳地区,重点支持在西沙规划建设邮轮码头,并将有条件的岛屿打造成独具特色的国际热带海岛度假胜地。积极申办世界港口大会。

4.完善访琼外国人“免签”和“落地签”服务,争取更加便利的入境政策。

加大59国入境旅游免签政策的宣传、执行力度,简化入境游客通关手续,探索设立医疗旅游签证,提高入境口岸通关效率。规范“免签”、“落地签”及其他相关服务操作规程,用足用好免签入境、落地签等政策,以国际化和便利性为导向,切实提高外国人来琼旅游的可进入性。积极向国家申请在海南开展入境游艇免担保试点工作,创新游艇旅游监管,简化游艇入境手续,争取实施除军事禁区及国家重要限制区以外水域全面开放。采用多语种及时公布涉及免签证来琼旅游外国人的审批事项及相关条件、程序、期限、示范文本等,为免签证来琼旅游的外国人提供方便。指导旅行社做好外国游客招徕、境内服务对接等工作,为外国游客办理来琼手续提供更多渠道和便捷方式。借助驻外使领馆、国家旅游局驻外办事处、航空公司驻外机构及从事入境业务的旅行社等,多渠道强化我省签证政策国际宣传推介。积极向中央争取,申请进一步扩大入境免签证国家和地区范围,实施更加便利的入境政策。

(二)优化国际旅游环境行动。

5.实施全省外语服务水平提升工程。

从中小学到大学,在英语教学中增加会话口语比重,拓宽英语口语应用实践渠道,构建良好的英语口语推广发展体系,鼓励中小学开展假期海外游学活动、大中专学生海外实习活动,针对主要客源市场语言需求组织开展外语兴趣教育培训。在全省服务行业特别是公共交通、酒店餐饮、社会零售等领域实施外语技能人才就业促进计划,定点委托学校、专业协会或国内外企业等设立旅游外语专门培训机构,对参与培训并顺利结业的人员,给予相应扶持资金补助并引导相关企业提高其工薪福利待遇,在职位职务晋升中给予倾斜。依托社区文化站等开设外语培训志愿服务点,制定相关激励政策,鼓励在琼外国人和本土外语人才参与外语培训志愿服务。

6.拓宽境外人才的就业渠道。

出台相关政策,满足酒店、民宿、景区、旅行社、高尔夫、邮轮、游艇、会展、购物商场等企业、社会团体和个人,对从事销售、管理、按摩师、服务管家、厨师、文秘、园艺、演艺、美发、康体、娱乐、休闲、户内外及海上运动等岗位的用工需求,可通过联合办学、劳务输入等方式重点引进菲律宾、老挝、柬埔寨、缅甸、尼泊尔、越南等具有一定英语教育背景的国际劳务人员,并为其发放工作签证。放宽对《外国人来华工作分类标准(试行)》中的B类人才和C类人员来海南工作许可的限制,为引进技能型人才提供便利。力争到2020年,引进涉旅境外务工人员5万名,扩大在琼留学生的来源国别、留学类别和规模,全省外国留学生数量超过3500人。探索通过特区立法权,允许境外人士报考海南导游员资格证(中文)、救生员证等资质,允许外籍人员在海南境内开办国际风味餐馆和国际特色酒吧,努力实现旅游全行业、全领域面向境外人员就业全开放,允许境外机构组织当地旅游团队直接到海南进行旅游活动,由境外导游全程陪同。

7.创建国际融合度高的消费环境。

2019年前实现在线支付和Visa、Master等信用卡、借记卡在主要旅游景点、酒店和商品销售点刷卡支付全覆盖。2020年实现Visa、Master等信用卡、借记卡在主要旅游景点、酒店和聚集区ATM机直接取现人民币。提高外币兑换便利性,增加社会外币结售兑换服务点,特别是机场、动车站、汽车站、邮轮港口、星级酒店及大型购物点内增设兑换点。在社会外币结售兑换服务点提供美元、欧元、港币、卢布、日元、英镑、韩元、澳元、新币、泰铢、印尼盾、吉林特等与人民币的货币兑售业务。

8.提供便利化国际通信服务。

实现公共区域WIFI和4G、5G等网络信息服务全覆盖,完善无障碍通讯建设,在重点交通集散地、游客集聚区等为外国游客提供本地手机卡销售服务和定制化的旅游通信套餐。公共无线网络登录验证界面增加英、俄、韩等主要客源国和地区的语言版本。

9.提升国际医疗服务水平,完善应急医疗救助体系。

在所有三甲医院配备能够提供英语咨询和导诊服务的工作人员,确保外国人享受24小时全天候医疗服务,切实提高三级卫生医疗体系的国际化服务水平。引进国际知名医疗机构,整合国内外先进医疗资源,建立网上远程医疗会诊平台。建立与国际接轨的应急医疗救助体系,在海口、三亚等重点旅游城市进一步完善海上救助体系,开通120急救电话的英语呼叫频道,设立危重患者安全转运应急绿色通道,针对外国人设立游客医疗保险体系,做好国际患者转运途中医疗保障服务。实施公众除颤普及(PAD)等公众应急医疗计划,在交通枢纽、商业建筑、景区、酒店、餐厅、超市、社区中心、学校等公共场所配备自动体外除颤器(AED)等急救医疗设备。

(三)加快旅游国际化改造行动。

10.完善标识标牌等旅游信息引导系统。

加快旅游场所标识标牌建设,按照《海南经济特区公共信息标志标准化管理规定》和《海南省人民政府办公厅关于规范设立公共场所外语标识语的通知》,在主要道路、机场、车站、码头、景区景点等公共场所设置符合有关国家标准、行业标准、地方标准的中英文标识标牌。海口美兰国际机场,三亚凤凰国际机场、博鳌机场、凤凰岛邮轮港等设立中英俄日韩等大型多语言巨幕欢迎墙(或户外广告)。组织外语翻译专家和外国人,对主要涉外公共场所的图文标识标牌持续开展外语译文审定和纠错工作。2018年实现五星级酒店和5A级景区旅游外语标准服务全覆盖。2019年实现景区、旅游小镇、精品乡村旅游点等旅游外语标准服务全覆盖,三、四星级酒店和3A、 4A级景区旅游外语标准服务实现全覆盖。

11.改善旅游交通有效供给体系。

加强旅游道路基础设施建设,高水平建设环岛旅游公路,建设旅游标识清晰、服务功能完善的慢行步道、自行车专用道、美丽乡村道路、城市景观道路、绿色景观高速路等。在完善水、电、“快进”交通设施建设的基础上,加快公路配套设施建设,重点加大“慢游”交通系统建设。开通交通枢纽到市区、旅游景区、游客集聚区之间的旅游专线车,设置符合散客出行需求的班线运营车,打通基础设施有效衔接的“最后一公里”。创新旅游用车调度平台建设,充分借鉴滴滴、神州专车、优步(Uber)等平台经验,依法开放并鼓励多种社会主体获得旅游交通客运市场准入资格,放开旅游交通客运价格和总量控制,通过市场竞争调节价格、车型、数量的有效供给,2018年完成旅游交通运营主体及其车辆准入标准建设。加大对境外游客持境外机动车驾驶证申领国内驾驶证业务办理的政策宣传力度。提供有一定有效天数的高铁旅游套票。

12.切实推进旅游公共服务及其配套设施建设。

争取国家将旅行社出境资质审批权限下放海南,进一步取消对放宽航空客运、铁路和水路运输外商投资股比限制,基本实现外商投资旅游业在准入资格、投资占比、经营范围与国内市场主体一致。着力引进国际知名的境外酒店、餐饮、购物、旅游景区、主题公园、医疗健康、文体娱乐品牌运营商独立或合作运营,提升旅游全要素国际化水平。

加快综合性旅游公共服务中心建设,建立以大数据为依托的入境旅游“云监管”服务平台。在海口、三亚、琼海、儋州各建设1个区域性的总服务中心,其他市县各规划建设1个旅游公共服务分中心,依托重点景区、主要街区、客运枢纽、商业中心等人流集中区,规划建设相应的地接服务点、旅游电子商务服务点、导游服务点、地接集散服务点、咨询服务点、票务服务点等。在服务台或咨询台放置英俄韩文版外语航班、列车、汽车时刻表以及地图、公共交通乘车指南等资料;配备具有英语交流技能的工作人员提供咨询服务。

加强医疗服务设施建设,按照强基础、增配套原则,加快对现有医疗服务设施国际化、旅游化改造基础上,对照旅游发达国家和地区建设标准,配备充足的急救车、急救直升机、医疗设施等。完善旅游驿站、公共服务站、观景平台、应急救援等与路网衔接配套的公共服务体系。

机场、火车站、汽车站、码头保持舒适卫生的等候环境;设置足够座椅及无障碍辅助设施;国际候机厅根据候机旅客情况播放外语类节目,并提供外语类报刊杂志;航班、列车、汽车实时信息设置英语对应版本;配备具有英语交流技能工作人员提供值机及安检服务;全面推广应用基于人工智能、AI机器人等技术的多语言翻译设备,利用信息化、智能化手段全面改善海南国际语言环境,打造国际语言无障碍岛。车辆保持车厢内干净整洁,空气清新;每次乘客离车后及时对车厢进行清洁整理,头枕套做到每团更换;车厢内显著位置张贴24小时英语咨询及投诉电话;公共交通设置中英文对照站牌,并提供英语报站服务。

进一步加大旅游厕所建设、改扩建力度,配备数量充足的厕所和厕位,高峰期应加密清洁次数,确保厕所无异味,配置洗手液、擦手纸、烘干机等设施,设立无障碍和母婴专门厕位。景区、旅游饭店配置分类垃圾桶;设立吸烟区,积极引导吸烟旅客前往。以生态文明为导向开展新技术示范与推广,力争2018年完成海口、三亚、保亭、琼海、陵水等重点旅游城市旅游厕所的A级新建、改扩建工作,2019年完成乡村旅游点和A级景区旅游厕所新建、改扩建工作,2020年力争A级标准的旅游厕所全覆盖。

主动适应国际旅游市场需求,增强旅游饭店(宾馆)、体育、疗养、休闲等设施设备维护更新和多元化供给体系建设,力求旅游基础设施建设达到国际一流水准。同时以游客需求为导向,新建或改造旅游接待设施(包括停车场、酒店、饭店、厕所等)、旅游购物设施、国际电视频道和电台及国际文化娱乐设施、文化娱乐设施、医疗救护设施等配套设施,特别是结合旅游新业态(康、养、学、闲、情、奇)发展要求,提升旅游公共服务及其配套设施国际化改造水平。

13.加强重点旅游城市、园区改造,打造国际游客集聚区。

参照深圳、广州、北京、上海、珠海、杭州和苏州等国内入境旅游发达城市,以及马尔代夫、印度尼西亚巴厘岛、泰国普吉岛、美国夏威夷、澳大利亚圣灵群岛、新西兰南岛、阿联酋迪拜棕榈岛、墨西哥坎昆、法属波利尼西亚(大溪地)、塞舌尔、希腊圣托里尼等世界知名岛屿旅游目的地的发展经验和做法,争取2018年对海口、三亚、保亭、琼海、陵水等我省重点旅游城市及海口观澜湖旅游度假区、陵水清水湾旅游度假区、三亚海棠湾“国家海岸”休闲度假区三亚邮轮母港等旅游园区的旅游基础设施、旅游配套设施进行国际化改造,率先达到国际化水平,实现以点带面并向全省推广。

依托海口、三亚2座重点旅游城市,借鉴泰国曼谷、西班牙马略卡等城市发展经验,有计划打造外国游客集聚区。集聚区内,外国人可正常使用国外流行的社交媒体脸谱、推特(Twitter)、优途(YouTube)。海口要依托历史文化、滨江滨海资源,结合骑楼老街、商贸中心、火山口、观澜湖等旅游吸引物,重点打造都市休闲游聚集区、文体娱乐游聚集区和滨江滨海度假游聚集区等外国游客集聚区;围绕“建筑可以阅读,街道适合漫步,公园适合休憩、市民充满温情、城市要有温度”的目标来定位城市发展,为外国游客集聚区建设与发展创造条件。三亚要依托滨海酒店、雨林温泉和主题景区资源等,结合三亚湾、亚龙湾、海棠湾、大东海、南田温泉、南山、大小洞天等旅游吸引物,重点打造滨海度假游聚集区、祈福文化游聚集区和康体养生游聚集区等外国游客聚集区;围绕“街区可以多彩,海滨适合休憩,游客四季熙攘,秩序井然有序”的目标来精准完善旅游功能。在陵水清水湾、万宁神州半岛和石梅湾、琼海博鳌、儋州童世界等区域集中打造几个接待不同国别游客的游客集聚区。围绕打造特色旅游文化街区和国际旅游点,加强外国游客集聚区文化娱乐建设,大力扶持符合境外游客需求和习惯的通宵营业酒吧,娱乐演艺场所,并提供西餐、咖啡、冰水等适合国际游客需求的产品和服务。着力提高旅游从业人员水平,推动国际语言环境和服务标准建设迈上新台阶,集聚区内实现外国游客无障碍交流。落实相关税收优惠政策,研究出台打造国际游客集聚区规划和政策。

(四)提升“世界能见度”行动。

14.加大旅游促销经费投入,整合营销资源。

加大旅游促销经费投入,尤其要增加入境旅游市场开拓扶持资金投入,强化境外旅游促销工作的省级统筹。建立各部门(单位)出国(境)任务中均包含旅游宣传促销工作的机制。整合旅游、宣传、文体、商务、教育、侨台、外事等部门的外宣资源,在组织开展境外文体、商务交流、友好城市交往、媒体广告投放等方面开展深度合作,形成多部门联动的对外宣传推广机制,共同塑造统一口号、统一形象、统一内涵的海南国际旅游岛形象,鼓励旅游企业积极参加境外旅游促销,充分发挥企业在开拓境外旅游市场中的主体作用。积极参与相关部委在境外开展的活动和推介,每年针对重点客源市场,联合各市县旅游宣传推广资源开展整合营销,组织大型综合性旅游促销活动。鼓励“大三亚旅游经济圈”、“琼北旅游圈”、“西部旅游联盟”以差异主题、抱团方式走出去营销,丰富重点旅游产品多核内涵。比如:在海洋旅游方面,以三亚的游艇和帆船等水上运动资源、陵水的休闲渔业等趣味美食资源、乐东的山海互动等户外休闲资源丰富“大三亚旅游经济圈”营销推广要素。在康养休闲旅游方面,以海口高尔夫和绿道骑行等都市休闲、定安冷泉和道家养生等特色旅游资源、文昌南洋文化和航天科技等品牌旅游资源、澄迈品牌农产品和咖啡等美食资源,强化“琼北旅游圈”营销推广要素。在人文山海旅游方面,以儋州东坡书院与调声文化、临高木偶戏等历史人文资源,临高东方休闲渔业等海港经济资源,昌江霸王岭和棋子湾、乐东尖峰岭和龙沐湾等雨林滨海特色资源,拓展“西部旅游联盟”营销推广要素。

15.全方位开展新媒体新技术营销。

切实提高海南在国外各类媒体的持续“出镜率”、国外社会的“知名度”、国外旅行社“出国游”套餐的“曝光率”。整合各类媒体资源,充分借助新媒体开展线上线下海南旅游宣传。精准聚焦旅游新时代人群信息依赖程度最高的境外新媒体网络,利用推特(Twitter)、脸谱、优途(YouTube)、瓦次普(WhatsApp)、微信(WeChat)等具有国际影响力的社交媒体进行宣传,主要境外新媒体投放信息量每月不少于30条,每年浏览量超过1亿人次。鼓励和引导打造海南旅游文创IP项目,与国内外智能信息、网络游戏等企业合作开发虚拟现实(VR)产品、海南旅游题材的网络游戏等。精准对接国内外大型旅游集团开展定点定向招商,以休闲化、度假化、国际化、高端化为导向,挖掘创造海南旅游IP,打造独具海南文化内涵和地域特色、具有国际影响力的世界级旅游吸引物。完善简体中文、繁体中文、英文、俄文、韩文、日文、阿拉伯文等7种文字的海南旅游资讯官网建设,全方位提升海南旅游形象在互联网世界的显示度。

16.拓展境外旅游营销渠道。

加大“走出去”力度,推动文化和旅游部协调外宣、外交和商务等部委,借助外交部、商务部和文旅部的境外机构,积极参与相关会议和活动,切实强化海南文旅资源的国际公关宣传推介,提高海南世界能见度。构建符合国际惯例、对标国际标准的旅游大外宣工作机制,推动成立省级海南旅游推广机构或公司。在重点境外客源市场积极推进设立旅游分支机构,并派驻营销代表。每年在每个主要客源市场举办不少于2次海南旅游专门推介活动。加大“请进来”力度,组织邀请重点境外客源市场的旅行商和媒体来琼考察踩线。充分挖掘在海南学习、实习、工作的国际学生资源,遴选海南国际旅游形象大使(志愿者),鼓励和引导其回国探亲、访友时宣传推广海南。邀请国外顶级宣传策划公司,每三年制作一版内容更新及时、符合外国人喜好的海南旅游专题宣传片,每年在BBC、CNN、CNBC等境外主流媒体播放2000分钟以上。争取文化和旅游部支持,深化与俄罗斯游客喜爱的海南周边旅游目的地、与北美游客喜爱的亚洲国家(地区)旅游管理机构的合作,针对俄罗斯市场建立“全程免签、一程多站”旅游产品联合促销机制,聚焦北美市场建立“一程多国”旅游产品联合促销机制。加强与我省旅游资源互补性高的省市联合进行境外宣传与推介,与国际航线密集的香港等地区和国家联合进行“亚洲一程多站”旅游产品设计与推介,加强与国际旅游组织和国内外大型旅游集团、航空公司的合作营销。

17.策划推出多层次、差异化旅游套餐。

成立旅游套餐联盟,举办旅游套餐设计大赛,按旅游套餐吸引入境游客量排名,分市场对套餐设计单位给予表彰。针对不同境外客源市场,每季度策划设计不少于3个旅游套餐,尤其是针对主要客源市场节日、假期开展精准营销并推送重点旅游套餐;策划供给多层次、差异化的观光型、度假型、娱乐型、商务型等多种旅游套餐。观光型旅游套餐整合多档次景区、酒店等,提升性价比,重点吸引港澳台和东南亚游客。度假型旅游套餐整合高档次滨海酒店、精品景区、特色餐饮等,突出国际服务水平,重点吸引日韩、俄罗斯、欧美、澳新等国家和地区中青年家庭游客。娱乐型旅游套餐整合特色精品酒店、酒吧夜生活产品、户外探奇、体育休闲和文创生活等,突出人文特色,吸引入境重点客源市场的中青年旅游群体。商务型旅游套餐整合会奖酒店、都市时尚消费热点、便捷交通等,突出旅游综合配套优势,重点吸引入境高端商务旅游人群。

(五)丰富国际旅游产品供给行动。

18.打造兼具国际水平和本土特色的、可玩性强的旅游产品。

深化“旅游+”和“+旅游”的旅游融合发展模式,通过“旅游+”的“以点带面”发展模式,发挥旅游度假区、景区、城市休闲综合体对其周边的农庄、餐厅、商业、民宿和其他旅游资源的统筹发展影响力,出台“旅游+”协同发展扶持政策,打造“旅游+”协同发展社区和示范区。鼓励发展具有海南本土特色的旅游商品、文化创意品、手工艺品等加工业,打造海南特色旅游商品品牌。通过“+旅游”的“多位一体”发展模式,深入挖掘种植业、渔业等传统产业和新型工业、互联网业、医疗健康产业、航空科技产业、清洁能源产业、文化创意产业、共享经济产业等新兴产业旅游内涵,项目生产、产品包装、工艺流程和建筑厂房设计等融入国际旅游元素,打造立足本业兼具观赏游览、科普宣传等功能的“+旅游”融合发展模式,形成多产业支撑旅游产业的 “多位一体”发展格局。积极探索试点多种乡村旅游供地模式,出台乡村旅游项目点供地政策、土地出让金减免政策等;加大支持海南乡村旅游基础设施和配套服务设施项目建设,全面建设国家现代农业公园、特色产业小镇、中国优秀国际乡村旅游目的地;着力打造一批精品旅游小镇和精品椰级乡村旅游点,重点依托乡村旅游项目集聚区打造国际乡村旅游度假区。

切实提高旅游产品体系的国际化水平,系统深入挖掘海南本土民族、红色、宗教、美食、名人等特色文化资源,将各种历史传说、经典故事、民间传统、人物传记等进行整合梳理、解读、提炼,将旅游产品打上鲜明的海南本土文化标签。针对不同境外游客文化背景和旅游需求,打造海洋旅游、低空旅游、森林旅游、科技旅游、医疗旅游、文化旅游、康体养生旅游、房车露营旅游、婚庆会奖旅游、游学修学旅游、特色街区旅游等系列化产品,并将海南特色文化资源嫁接融入其中。推动旅游产品与社会环境的融合发展,重点打造一批深受入境游客喜爱的特色旅游街区,包含但不限于时尚娱乐酒吧、传统文化演艺演出、文创商品以及旅游伴手礼等业态;积极引导和支持国内外知名餐饮品牌入驻海南,在海口、三亚等旅游城市和重点旅游度假区建设汇聚东西方特色美食的服务集聚区,鼓励和扶持建设具有本土特色和影响力的美食街、夜市街区等,支持组织举办国际美食节及赛事活动,推动发布《米其林指南(海南版)》,积极推广琼菜美食文化,塑造具有国际水准的高质量餐饮名片,打造世界美食中心。探索通过特区立法权,允许海南部分区域的娱乐场所通宵经营,形成“吃喝玩乐看”的昼夜衔接的旅游产品供给体系。打造航天、海洋、雨林、电影等一批主题公园和国际化、高端化、全要素的大型旅游综合体,培育独具海南特色的世界级旅游精品。支持陵水富力海洋主题公园、三亚亚特兰蒂斯水上主题公园、海口观澜湖狂野水世界主题公园、海口长影“环球100”电影主题公园、文昌航天主题公园等打造成世界级主题公园,加快推动国际文化演艺品牌落地海南,吸引世界级主题公园入驻海南。力争2018年至2020年,全省建设可供国际游客“玩”通宵的娱乐场所10家以上,外国人开办的高端“洋家乐”5家以上,异国风情街1条以上,高水平的演艺项目50个以上,在海口、三亚、保亭、琼海、陵水、儋州等地各建成通宵都可供外国人休闲娱乐的酒吧街1条以上。

19.争取更加优惠的政策,加快建设“国际旅游消费中心”。

不断放大离岛免税和离境退税购物等政策效应。争取进一步完善离岛免税购物政策,增设市内免税店,实现离岛旅客全覆盖,提高免税购物限额,不限件数和次数(除管制品外),优化购物提货模式,着力打造全球免税购物中心。加大离境退税政策宣传力度,大规模扩大离境退税商业网点数量,增加具有中国元素和海南特色的商品供给。加大“离岛免税”、“离境退税”、“离境免税”政策和有关商店的宣传力度。按照分阶段、分步骤推进的原则,进一步完善离岛免税、用好离境退税政策,努力增加“离境退税”商业网点数量。加快全球知名品牌新的区域消费中心建设,满足高端个性化消费需求;整合国内知名品牌和消费产业并引进国际一线消费品品牌,加快推动 “国际旅游消费中心” 建设。

20.打造全球知名会展、赛事、节庆活动聚集地。

借鉴法兰克福、伦敦、迪拜、迈阿密、香港、新加坡等地会展业发展经验,加强国际知名会展品牌和企业的引进,加快与各类国际间政府、非政府组织合作,共同在海南举办国际知名商务贸易展、国际商品博览会和国际性论坛(会议)等活动。充分利用深化海南服务贸易创新发展试点建设契机,大力发展现代服务业总部经济。海口、三亚要出台促进会展业国际化发展相关政策,按照国际标准加快建设会展基础设施,提升海南本土会展品牌的国际知名度。争取国家部委支持符合条件的境外企业或经济组织在海南注册经营性培训机构;与国际知名高等教育机构合办旅游院校,引进一批国(境)内外品牌培训机构;加大会展人才培育和引进力度,提升国际会展人才就业比重,鼓励各类院校开设会展专业并培养高层次专业技能型人才。借鉴巴塞罗那、摩洛哥、帕尔马、爱丁堡、米兰、帕萨迪纳、里约热内卢等地借助体育赛事、节庆活动推动国际营销推介的理念,与国家体育行政主管部门密切合作,加快建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,打造国家体育旅游示范区。加大引进与海南旅游资源匹配性强的国际性体育赛事,力争每年举办不少于15场B类以上国际体育赛事;围绕高尔夫、帆船、游艇、冲浪、马拉松、自行车、搏击、电子竞技、网球、赛车、赛马等创新彩票玩法,发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票;加快建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,打造一批国际一流标准的运动训练和赛事基地。积极开展赛事展览、运动培训和休闲体验,吸引国内外游客广泛参与体验,打造体育运动休闲度假小镇,不断扩大体育消费群体,培育滨海休闲体育运动消费市场。进一步转变海南马拉松、环岛自行车、海帆赛、冲浪等专业赛事宣传推介方式,增加对国际体育旅游人群的影响力。提升海南本土节庆活动的国际知名度,组织开展外国人文化交流活动,比如外国人琼剧、竹竿舞等赛事,打造国际音乐节,统筹引进时装、选美、狂欢、音乐、电影、户外运动、极限挑战等一批国际知名赛事娱乐活动;引进国际顶级专业会展公司及太阳马戏团、国际田联、国际泳联年度颁奖盛典等世界级文化节庆活动,高水平举办国际商品博览会、国际电影节、国际时装周、国际音乐节等大型国际展览会和世界级节事活动,打造“一带一路”国际会展合作交流平台;力争每年举办不少于20场全球知名的国际性会展、节庆活动。

21.设立21世纪海上丝绸之路旅游交流平台。

依托博鳌亚洲论坛海南分论坛,强化海南与世界主要旅游目的地、旅游客源地、国际一流智库和专家学者、世界知名企业的交流合作,提高国际旅游岛在亚太乃至全世界的能见度、吸引力。围绕航空、邮轮、游艇航线开发,以及旅游客源和资源整合利用等,推动打造泛南海旅游经济合作圈。充分借重省市国际友好城市合作交流机制,务实推进海南积极融入“一带一路”沿线国家和地区旅游服务贸易。积极筹办海上丝绸之路文化旅游节,进一步做大做强海南世界休闲旅游博览会、海南国际旅游美食展等,把海南国际旅游岛欢乐节上升为国家级文化旅游节庆活动,将其打造成为海南最著名的会展品牌和最靓丽的文旅节庆名片,吸引21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的知名企业、机构参展,推动海南成为海上丝绸之路旅游交流平台。加强与东南亚国家旅游官方机构、行业协会、重点企业、高端智库等的合作交流,共同发起设立国际旅游论坛和创办国际节庆会展活动。

(六)强化国际旅游服务质量提升行动。

22.深入开展文明旅游行动。

着力提升旅游服务和管理国际化水平,参照国际惯例完善配套公共设施、服务标准、外语环境等建设,加大旅游市场综合治理力度,对游客的投诉举报要第一时间及时响应。进一步完善文明旅游行动领导体制和工作机制,建立健全考核和追责机制,科学细化考核指标,加强督查督办,构筑文明旅游行动长效机制。加强对全社会特别是旅游从业人员文明礼仪、职业道德的教育管理,组织行业协会、企业等,委托专业培训机构或培训师,对旅游从业人员进行服务礼仪、服务意识、职业规范、职业操守、文明礼仪等常态化培训。让每一个海南人都成为国际旅游岛的一道风景,形成与国际一流旅游目的地相匹配的讲文明、重礼仪、热情好客、诚信友善的社会风尚。开展文明旅游实践活动,组织开展文明旅游形象大使,文明导游、文明旅行社、文明游客、文明岗位、文明餐桌、文明旅游接待服务单位的主题实践活动,把提升公民旅游文明素质贯穿到为游客服务的各环节。建立旅游文明长效机制,完善游客不文明行为管理约束机制,建立公民旅游文明教育考核制度,对旅行社履行教育游客职责实施有效管理和考核。健全完善行业规范,发挥旅游协会、旅行社、协会等行业组织作用,加强对导游、领队和司机的管理,及时清理不具备资质的导游,引导从业人员自觉担当起维护国家和行业形象的责任。加强公民旅游文明素质教育,口岸、机场、车站、港口码头、酒店、旅行社、旅游景区等单位,结合行业特点和管理职能制定实施细则,持之以恒开展公民旅游文明素质教育。积极倡导文明出游,着力巩固“双创”、“双城双修”、“三不一就”成果,加大文明旅游宣传贯彻工作,全面提升公民文明旅游意识,鼓励和引导旅游一线从业人员身体力行,提醒广大游客遵守文明旅游规范、尊重海南风俗习惯。

23.全面提高国际旅游服务水平。

在饭店、购物店、机场、火车站、汽车站、码头设立外国乘客服务窗口,或根据实际需要安排具有英语交流技能的工作人员提供服务。酒店安排多语种工作人员,佩戴相关语种标识,主动用外语向外籍客人致问候语,询问住客个性化需求,提供旅游咨询服务,提供海南官方旅游信息资料。客房提供英文版服务菜单、设施及安全须知和每日天气、出海情况等温馨提示卡片。海滨服务提供多语种说明的安全警示语及救生设施;安全员掌握基本英语交流技能,用英语提醒下水安全事宜。餐厅提供英俄韩文版配图式菜单;服务人员主动询问用餐个性化需求和用餐禁忌。

加强旅游服务质量建设,积极改善司机服务水平,司乘掌握基本英语问候语,热情友好为乘客服务,主动为乘客提拿行李;工作期间不嚼槟榔、不穿拖鞋、不用对讲机聊天;乘客上车前提前打开空调;上高速前提醒乘客系安全带。全省发起实施出租车、公交车、旅游巴士“车辆更整洁、司机更文明、运行更准时”大行动。

24.完善旅游咨询服务体系。

以全面实现旅游信息和消费信息咨询、旅游线路和交通运输查询与预定四大功能为导向,力争到2019年底实现对所有旅游咨询服务中心(点)的人才国际化培训和服务国际化提升,提高服务人员外语沟通水平和综合服务能力,增强其对咨询中心(点)周边交通出行、美食、住宿、商业、娱乐等旅游基本信息的掌握度。在机场、车站、商场、博物馆、酒店、景区等公共场所,采取政府直接投资运维、委托代管或购买服务等方式,完善海南旅游咨询服务中心体系建设,重点为游客提供订票、订房、订餐、异地返程呼叫等服务。12301旅游服务热线要提供英、俄、韩、日等多种语言24小时旅游咨询服务。开发涉及 “吃、住、行、游、购、娱、康、养、学、闲、情、奇”等内容并涵盖英、俄、韩、日等多语言版本的海南旅游官方APP。利用大数据、云计算、物联网等新技术提升海南旅游信息咨询智慧服务水平。

25.推进旅游国际标准化建设。

针对服务质量、旅游标识、旅游信息、旅游诚信等建立健全符合国际通行规则的标准体系和作业程序,全面扎实推进旅游标准宣贯执行工作,着力打造国家旅游服务标准创新示范基地。积极参与旅游国际标准化活动,探索与国际标准化组织(ISO)及中国合格评定国家认可委员会(CNAS)、中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)等国内外标准化组织建立合作关系,追踪、借鉴国际国内先进标准及有效做法,充分发挥第三方专业机构的市场化认证认可和监督评价作用,进一步创新构建完善海南旅游特色标准体系和标准作业程序。对接国际通行规则并结合海南特色、发展实际,2019年前完成对现有旅游地方标准的国际化排查及复审修订,完成国际游客集聚区和国际特色街区等级评定标准及实施方案。加大旅游标准化宣贯工作力度,提升全行业标准化意识。加快软规范向硬标准转化,推进各旅游要素质量等级评定,进一步扩大旅游标准化试点范围,设立“第三方”旅游国际化、标准化评估中心,力争2019年前初步完成海南旅游国际标准化体系和海南旅游国际化发展水平监测体系建设,建立海南旅游国际化水平评价办法,并根据评价结果,按有关规定对先进单位和个人给予表彰、奖励。

四、保障措施

(一)提高思想认识,抓好任务落实。提高旅游国际化水平对全面提升我省国际旅游岛建设水平、打造世界一流的海岛休闲度假旅游目的地和国际旅游消费胜地至关重要,各责任单位要进一步增强责任心、使命感,切实提高思想认识,聚焦任务要求,加强组织领导,确保工作任务按期完成。务必坚持问题导向,务求工作实效,各责任单位要对照责任分工,对责任事项进行认真梳理,找准存在问题,研究方法路径,制定解决措施,确保各项任务落到实处。

(二)强化组织保障,完善管理体制。加强对全省旅游国际化水平提升工作的领导。组织相关部门成立专门工作班子,具体负责旅游国际化水平提升工作的日常管理和统筹协调。

(三)落实经费保障,建立投入机制。省、市县政府切实加大提升旅游国际化水平资金投入,鼓励和引导社会资本积极参与海南旅游国际化水平提升工作。

(四)明确职责分工,加强督查督办。各责任单位要严格按照分工要求,积极参与、密切配合,共同完成责任事项涉及的各项任务。各责任单位须进一步细化工作方案,明确具体工作任务、责任人和推进时间表,通过倒排工期,全程督查督办,确保责任事项按计划推进落实。省政府将实时组织对工作任务完成情况开展专项督查,跟踪推进责任事项的落实完成。

原标题:海南拟设“外国游客集聚区” 外国人可正常使用脸书、推特

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  6月26日电 据侨报网报道, 当地时间6月24日,数百人参加了在洛杉矶市中心举行的戒瘾慢跑活动(Shatterproof Rise Up Against Addiction 5K)。

  当天上午,此次活动在市政厅前的春街(Spring Street)拉开序幕。作为一项全国性非盈利组织活动,它致力于戒瘾。

  据了解,该组织创始人兼CEO门德尔(Gary Mendell)是在5年前他的儿子对抗毒瘾并自杀后发起的这项活动。活动倡导和帮助人们努力保持清醒。

  罗宾逊(Jan Robinson)戒酒已经4个月了,她是此次比赛的大使。她说失去孩子是她酗酒失控的催化剂。

  “只要我恢复过来——我已经戒酒4个月——我就想要走出去,让人们不再感到孤独,因为这是如此孤立、可怕的一种感觉。这种感觉就像是一种行为、一项决择。”

  该项活动还将于11月10日在橙县举行。

  原标题:美国洛杉矶市中心举办戒瘾慢跑活动|罗宾逊|门德尔|非盈利

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  曼谷6月25日电 (记者 王国安)泰中“数字社会”现状及发展趋势研讨会25日在泰国曼谷举行,与会的约200名专家学者、企业代表等围绕“发展数字经济”、“促进社会数字化转型”等议题展开探讨。

  此次研讨会由泰中记者协会主办,旨在让相关各方了解“数字社会”的趋势和特点,认识泰中“数字社会”发展现状,并为融入“数字社会”做好准备。

  泰国数字经济和社会部部长比切在主题演讲中说,数字经济是当前世界经济发展的潮流,中国已经走在了这方面的前沿,其发展经验值得泰国和其他国家学习和借鉴。他表示,数字经济在泰国大有可为。泰中之间的数字经济可以通过“一带一路”倡议进行更好的合作。

  中国驻泰国大使馆临时代办杨欣表示,数字经济在中国的快速发展受到全球瞩目,泰国在数字经济领域也已走在东南亚地区国家的前列。长期以来,中泰务实合作持续保持蓬勃发展势头,高科技、数字经济等创新经济元素已成为中泰务实合作的新亮点。他认为,下阶段中泰双方可在以下几个方面加强合作:一是加强战略和规划的全面对接。二是通过数字经济为两国务实合作注入新动力。三是加大数字人才培养合作。

  研讨会上,与会专家还就“数字社会”现状及其带来的影响、泰国在发展数字经济中可能遇到的问题以及相关解决办法等进行了交流和探讨。(完)

  原标题:泰中“数字社会”现状及发展趋势研讨会在曼谷举行|中国|数字|务实

原标题:新型政党制度是伟大的政治创造

政党制度是人类现代政治文明的核心制度,对人类政治生活的运行发挥着支撑性作用。“新型政党制度”的提出,彰显了新时代中国和中国共产党人坚定的制度自信,为坚持和完善这一新型制度指明了方向,也为催生世界政党政治文明新形态贡献了中国智慧和中国方案。

政党制度是人类现代政治文明的核心制度,对人类政治生活的运行发挥着支撑性作用。人类进入21世纪的第二个十年,以资本主义政党制度为代表的旧式政党制度疲态尽显,而中国特色社会主义政党制度却愈益焕发勃勃生机。正是在这样的背景下,“新型政党制度”作为一种理论形态出场的时机成熟了。由此,在全国政协十三届一次会议联组会上,习近平总书记提出“新型政党制度”的重大政治论断,高度凝练地概括这一伟大的政治创造,彰显出新时代中国和中国共产党人坚定的制度自信,为坚持和完善这一新型制度指明了方向,也为催生世界政党政治文明新形态贡献了中国智慧和中国方案。

新型政党制度是历史性反思和创造性学习的产物

众所周知,政党制度源自西方,在近代西方政治发展过程中,多样化的政党制度替代了封建等级和宗教特权制度,逐渐成为西方政治制度中的核心制度,在政治权力更迭、国家和社会治理、利益代表和表达、政治社会化、政策制定以及精英遴选等方面发挥了重要作用,在一定历史时期推动了人类政治文明的发展进步。但作为资本主义制度体系的重要组成部分,西方政党制度有着内在的、深刻的、难以克服的缺陷。特别是在向发展中国家移植的过程中,这些缺陷表现得尤为明显。

历史证明,深刻的错误比肤浅的正确更有利于推进人类政治文明的发展。不断试错中的学习进而催生了伟大的政治创造。中华人民共和国成立后,中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士共同创造了一种既本质上不同于欧美资本主义政党制度,也重大有别于原苏东社会主义政党制度以及第三世界国家政党制度的一种全新政党制度。质言之,近代以来中国的政党制度学习由西向东,由外而内,反求诸己,走了一个否定之否定的道路,最终在本国土壤中培育生长出来了适合自己的政党制度。

制度建设是国家建设的核心和最高形态,来不得半点形而上学和浪漫主义。在创造性学习中,中国共产党深刻认识到,以资本主义政党制度为代表的旧式政党制度从根本上不适用于中国;也深刻体会到,其他社会主义国家的政党制度不能简单照抄照搬,必须塑造适合中国国情的新型政党制度。同时,这种政党制度还要根据时代的发展变化而不断发展完善。从中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,到中国特色政党制度,再到新型政党制度,中国政党制度不忘本来、吸收外来、面向未来,把马克思主义政党理论同中国具体实际有机结合并不断发展完善,走出了百年制度自卑,走进了制度自信的新时代。

新型政党制度实现了理论与实践的创造性结合

“名非天造,必从其实”。政党政治是现代政治的通则,但实现政党政治的形式却是丰富多样的。没有最好的政党制度,只有最适合的政党制度。欧美资本主义政党制度过分单一地注重竞争性选举,在花样繁多的利益博弈中选强择优,始终无法摆脱利益代表片面化、政党恶性竞争以及金钱政治等痼疾;原苏东社会主义政党制度始终难以克服监督乏力以及官僚主义等一系列问题。出现这种情况,皆因理论与实践结合不当而致。

习近平总书记指出:“政治制度是用来调节政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定的,不可能脱离特定社会政治条件来抽象评判,不可能千篇一律、归于一尊。”从根本上说,一国政党制度的形成,取决于采用什么样的政党理论为指导,与什么样的具体国情相结合,并且这种结合还必须体现创造性思维。由是观之,新型政党制度实现了马克思主义政党理论与中国具体国情的创造性结合。从历史演进的角度说,在对旧式政党制度闹剧的反思中,中国共产党主导中国革命、建设与改革伟大进程的历史发展逻辑,就注定了中国不能简单照搬模仿某些旧式政党制度。从理论的指导角度说,马克思主义指导下的政党制度与其他旧式政党制度有着本质的不同。同时,在理论与实践的伟大结合中,中国共产党也对原本的马克思主义政党制度进行了创造性发展。新型政党制度把政党制度从旧的刻板印象中解放出来,以问题为导向,创造了有事多商量、遇事多商量、做事多商量的协商民主新形态。不仅代表广泛的直接利益,更代表深刻的根本利益;不仅代表短期利益,更代表长期利益;不仅代表界别局部利益,更代表全国各族各界全局利益;不仅代表流动的民意,更代表稳固的民心。从协商建国、民主建政,到重大建设、深化改革,再到精准扶贫、基层治理,协商民主广泛、多层、制度化发展。这一民主新形态能够真实、广泛、持久代表和实现广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效地避免了以往政党制度民主代表少数人、少数利益集团的弊端,实现了世界政党政治发展史上理论与实践创造性结合的伟大变革。

新型政党制度实现了制度上的创造性革新

纵观世界历史,人类政治文明的每一次重大进步都有赖于政治制度的伟大革新。新型政党制度吸吮五千年中华民族历史沉淀积累的天下为公、兼收并蓄、求同存异等优秀政治文化,借鉴欧美资本主义政党制度多党竞合,以及原苏东社会主义政党制度的有益成果,突破二元对立和一元绝对的窠臼,辩证处理一与多的关系,有效实现一与多的结合,创造了一党领导多党合作制度,实现了政党制度的创造性革新。

新型政党制度实现了制度结构创新。欧美资本主义政党制度是“打橄榄球”,制度结构是竞选成功与失败择一的执政—在野模式;原苏东社会主义政党制度是“独自打保龄球”,制度结构是生存还是毁灭择一的执政—非执政模式;中国特色新型政党制度突破了旧式政党制度传统框架,是“唱大合唱”,创造了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的领导—合作与执政—参政相结合的复合模式,这一结构更精巧、更完善、更优越,实现了制度结构的伟大创新。

新型政党制度实现了政党关系革新。一定意义上,任何政党制度都是政党关系的总和,有什么样的政党制度就有什么样的政党关系。欧美资本主义政党制度下政党关系是非此即彼的竞争关系,原苏东社会主义政党制度下政党关系是有你无我的存亡关系,而中国新型政党制度超越了以往政党之间零和竞争、松散联结和“包打天下”等各种关系样式,创造了一种紧密合作的政党关系新格局,是一种共生关系,实现了政党关系两种创造性革新:一是政党政治地位法定的长期合作模式;二是执政党建设与参政党建设共进的相互增益模式。新型政党制度实现了政党监督模式革新。新型政党制度创造了“一党领导多党合作制下的向心合作监督”这一政党监督的新模式,有效避免了一党缺乏监督或者多党恶性监督的弊端。

新型政党制度实现了理论话语的创造性突破

中国发展实践对西方中心主义理论话语的不断突破,已经成为当前全球社科理论研究的一种常态。理论话语是软权力和软实力,西方社科理论界长期把控着政党制度的理论话语。这些“把投票选举简单等同于民主,把政党竞争简单等同于政治”的所谓“科学理论”,成为某些西方势力在意识形态和舆论上攻击中国政党制度的主要理论基础。

新型政党制度使得人们可以从新的理论制高点审视世界政党政治和政党制度,透视出了西方政党制度理论的贫困。由此,新型政党制度超越了以往所有政党制度的分类标准,以“新”“旧”界分政党制度,实现了对西方理论话语的创造性突破。更重要的是,新型政党制度赋予人类政党政治更加生动、丰富、有机的理论内涵和制度内涵,从而彰显了中国和中国共产党人高度的理论自信和制度自信。

新型政党制度取得了绩效上的创造性成就

实践是检验真理的唯一标准,绩效是检验制度的唯一标尺。“中国奇迹”“中国之治”的背后是中国的制度优势,新型政党制度是制度优势的重要支撑。中国的现代化可以说是人类有史以来规模、体量、影响最大的现代化,这个现代化不仅因大而特殊,更因新而特别。中国的现代化是以政党为中心、由政党领导和推动的现代化。中国共产党领导的多党合作和政治协商这一新型政党制度是中国现代化的主要制度支撑,它能够把各个政党和各界人士紧密团结起来,通过制度化、程序化、规模化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,为着社会主义现代化的共同目标而奋斗,因而催生出巨大的制度绩效。中国新型政党制度不仅因特殊而优越,更因优越而特殊。作为“中国奇迹”“中国之治”重要的制度力源,它推动中国迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,推动中国实现了连续40年政治稳定、经济繁荣、文化发展和社会进步,推动中国快速实现超大规模现代化,彰显出巨大的制度优越性,取得了前所未有的制度绩效。反观一些发展禀赋条件并不比中国差的国家,由于简单移植某些旧式政党制度,非但没有取得预期的发展成果,反倒激化了民族分裂、宗教纷争等,陷入长期动荡不安。这在一些被西方国家用刺刀强加实施“西式民主”的国家,表现得尤为明显。可叹,一些国家陷于迷途而不知返;可恨,一些国家自视过高而不知悔,人类政治文明之发展进步由此蒙尘落垢。

制度总在比较中定新旧,在实效中分优劣。当前仍在不断发展完善的新型政党制度,是近代以来中国人民的历史选择,是从中国土壤中生长出来,并在无数次纵向和横向竞争中脱颖而出、适合中国实际和发展方向的伟大政治创造。面向未来,可以预期到,新型政党制度必将不为盛名所累、不为赞誉所惑、不为歧见所扰,不自视清高,不故步自封,在理论和实践上不断改革创新,在新时代焕发出更强的生命力,成为建设社会主义现代化强国的制度法宝,为世界贡献出政党政治文明的新形态。

原标题:新型政党制度是伟大的政治创造

原标题:关于中朝关系,习近平说了三个“不会变”

同甘苦,共患难,中朝唇齿相依;并肩战,共杀敌,中朝友谊长存。6月19日,习近平同朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩举行会谈,这是在不到3个月时间内两国领导人的第3次会晤。习近平指出:“中国党和政府高度重视中朝友好合作关系,无论国际和地区形势如何变化,中国党和政府致力于巩固发展中朝关系的坚定立场不会变,中国人民对朝鲜人民的友好情谊不会变,中国对社会主义朝鲜的支持不会变。”这三个“不会变”为中朝关系行稳致远奠定了坚实基础。请随“学习中国”小编一起学习。

2018年6月19日,中共中央总书记、国家主席习近平同当日抵京对中国进行访问的朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩举行会谈。

中国党和政府致力于巩固发展中朝关系的坚定立场不会变。中朝关系既特殊又正常。中朝是相互平等和彼此尊重的友好邻邦,两国之间是平等的国家间关系,两国都奉行独立自主的外交政策,遵循国际关系基本准则,互不干涉内政。中朝关系又有一定的特殊性,中朝传统友谊是两党两国老一辈领导人亲自缔造和精心培育的,是双方共同的宝贵财富。在过去一个多世纪里,中朝两国一起经历了许多苦难,中朝不仅在抗日战争中携手抗击日本侵略者,更在抗美援朝战争中用鲜血凝结成了兄弟般的深厚友谊,书写了国际关系史上的一段佳话。近些年,朝核危机将朝鲜推向全球舆论的焦点。中朝友谊经受了各种复杂形势的考验,并在新形势下得到了加强,成为两国人民共同的宝贵财富。中朝保持友好关系不仅完全符合两个国家的各自利益,而且对维护世界和平、稳定东北亚局势具有积极作用。中国政府高度重视中朝友好合作关系,维护好、巩固好、发展好中朝关系始终是我国党和政府坚定不移的方针。习近平指出:“把中朝传统友谊不断传承下去,发展得更好,这是双方基于历史和现实,立足于国际地区格局和中朝关系大局,作出的战略选择,也是唯一正确选择,不应也不会因一时一事而变化。”

中国人民对朝鲜人民的友好情谊不会变。中朝传统友谊不仅是两国交往的基础,更是流淌在两国人民心中的信念。在抗美援朝时期,两国人民一起并肩作战三年,建立了家人般的深厚友谊。中国人民志愿军们常常把节省下来的粮食送给朝鲜人民,并帮助当地人民修建房屋、水池、解决他们的生活困难;朝鲜人民也通过各种办法和方式支持志愿军。和平年代,两国在文化、教育、体育、科技领域,双边交流多姿多彩、富有成效,不断掀起中朝人文交流新热潮。两国艺术家在互学互鉴、交流融合中为两国民众带来了一次次文化艺术盛宴,中国舞剧《丝路花雨》和朝鲜歌剧《卖花姑娘》在朝中两国民众中享有很高声誉;中朝两国的教育交流合作取得了新进展,几十年来朝鲜一直是中国政府提供奖学金名额最多的国家,双方还将每年互派教师到对方国家任教;随着两国友谊的升温,朝鲜也成为众多中国游客憧憬的旅游胜地,中朝间旅游将不断推进两国人民间的加深传统友谊和美好未来;在公安、司法、卫生等领域,中朝两国来往日益增多,双边交流日益活跃;两国民间友好往来也更为密切,在朝鲜街头,操着一口流利中文的朝鲜导游、大街上奔驰的中国汽车、随处可见的中国商品,中朝交往渗透进朝鲜百姓生活。这些都进一步加深了两国人民的相互理解与友谊,为中朝关系的未来发展注入了新动力。

中国对社会主义朝鲜的支持不会变。中朝两国都是社会主义国家,在长期的实践中,中朝两党两国相互支持、相互配合,为世界社会主义事业作出了重要贡献。今年是中国改革开放40周年,改革开放以来的中国探索出一条符合自身国情的发展道路,中国特色社会主义已经进入新时代。而朝鲜则作出了将工作重心转向经济建设的重大决定,朝鲜最高领导人金正恩在4月20日举行的劳动党中央委员会第七届第三次全体会议上宣布,朝鲜从4月21日开始,不再进行任何核试验和洲际弹道导弹发射,废弃朝鲜北部核试验场。朝鲜将集中全部力量发展经济,提高人民生活水平。这意味着朝鲜社会主义事业发展也进入了新的历史阶段。中国希望朝鲜国家富强、社会安定、人民幸福,对朝鲜谋发展、求安全的要求,中方愿意支持帮助。目前,中国的改革开放已经拥有了丰富的社会主义制度下发展经济的经验。而朝鲜的体制是劳动党领导下的社会主义计划经济体制,和中国改革开放初期是一样的,今天的新时代社会主义特色符合朝鲜发展经济的方向。在尊重朝鲜的同时,中国必将全力支持朝方集中力量发展经济、改善民生,少走弯路。

一衣带水永为邻,唇齿相依世代亲。习近平提出的三个“不会变”为中朝两党两国关系发展指明了方向、开启了中朝关系新篇章。中国人民愿与朝鲜同志一道,不忘初心,携手前进,推动中朝关系长期健康稳定发展,造福两国和两国人民,为地区和平发展作出新贡献。

原标题:关于中朝关系,习近平说了三个“不会变”

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为进一步落实省委要求,科学谋划我省碳汇经济发展工作,近日省发展改革委到东北林业大学,与有关专家就我省碳汇经济发展问题进行调研座谈。双方围绕我省碳汇经济发展规划的编制、造林质量的提升、碳汇项目的开发、人才队伍的培养、碳汇方法学研究等问题进行了深入探讨和交流。

发展碳汇经济是省委、省政府做出的重要部署,东北林业大学在这一领域具有很强的科研实力。省发展改革委希望以此次调研为契机,深入了解碳汇经济,学习先进经验,促进共同发展;也希望今后林大能够继续为我省碳汇经济发展提供有力的技术支撑,为碳汇产业发展奠定基础,实现生态效益与经济效益双赢。林大方面表示,愿意积极为碳汇经济发展提供更多的智力支持和科技服务。

有关专家介绍了碳汇基础研究工作开展情况和碳汇经济发展现状,建议将碳汇经济作为提升企业生态意识、促进我省绿色发展的手段,并加大财政和碳金融支持力度,扶持衍生产业的发展,推动各部门数据共享。

下一步,省发展改革委将认真吸收采纳专家提出的意见和建议,积极争取国家政策,加强工作协调,摸清碳汇底数,加强市场对接,强化技术支撑,不断提高推进碳汇经济发展的能力和水平,更加扎实有效地推进我省生态文明建设。

原标题:黑龙江省发展改革委到东北林业大学调研碳汇经济发展工作

原标题:专家称我国下半年外贸将延续平稳快速的发展势头

“今年以来,我国外贸进出口实现较快增长,质量和效益进一步提升,外贸发展保持稳中向好的态势,加速从‘大进大出’迈向‘优进优出’。”商务部研究院外贸所所长梁明说,以第123届广交会为例,到会客商超过20万人,同比增长5.3%,为5年来最高水平;累计出口成交1891.97亿元,同比增长3.1%,为4年来春交会最高水平。这也意味着自第119届实现“止跌”后,广交会采购商和出口成交额迎来第5次“双增长”,再度传递出积极信号。

梁明认为,目前我国对外贸易呈现四个鲜明特点:

一是增速较快。今年1-5月,以美元计,我国货物贸易进出口总额达到18144.5亿美元,同比增长16.8%。其中出口额为9570.6亿美元,同比增长13.3%;进口额为8573.9亿美元,同比增长21%。从历年前5个月对外贸易的增速来看,今年我国外贸增速是7年以来的最高值。

二是结构优化。从贸易方式看,前5个月,我国一般贸易出口额为5424.3亿美元,占同期我国出口总额的56.7%,较去年同期增加2.7个百分点;一般贸易进口额为5349.5亿美元,占同期我国进口总额的61.2%,较去年同期增加1.1个百分点。从贸易商品看,前5个月,我国机电产品出口额为5632.7亿美元,占同期我国出口总额的58.9%,较去年同期增加了1.6个百分点;劳动密集型产品的出口额为1761.9亿美元,占同期我国出口总额的18.4%,较去年同期减少了1.9个百分点。

三是效益提升。前5个月部分重要设备和关键零部件、优质消费品进口较快增长,其中、集成电路、机电产品、高新技术产品进口分别增长35.8%、23.3%和25%;能源资源产品进口增长较快,保障了国内市场需求,缓解了经济发展面临的资源约束。原油、铁矿砂、成品油、铜等大宗商品进口量保持快速增长,增速分别达到8%、0.7%、12.4%和16.7%。

四是更趋平衡。前5个月,我国进口额的增速普遍快于出口额的增速,货物贸易顺差额为1028.1亿美元,较去年同期下降29.1%,中国市场向世界进一步开放。

“我国进出口实现快速增长,是多方面因素共同作用的结果。”梁明认为,当前,世界经济温和复苏,国际贸易增速明显。中国经济稳中有进、稳中向好的发展态势不断巩固,带动进口持续快速增长,相关外贸支持政策也逐渐发力见效。从市场层面看,“一带一路”倡议稳步推进,新兴市场开拓给力,企业勇闯国际市场的能力也在不断增强。

“下半年外贸将延续平稳快速的发展势头。预计今年全年,我国对外贸易的质量、结构和效益等将进一步提升。”梁明说,我国外贸稳中向好有支撑,面临新的发展机遇。世界贸易组织最新发布的《全球贸易数据与展望》报告称,将2018年全球贸易量增长预期由此前的3.2%大幅上调至4.4%,明显高于国际金融危机后年均3%的增速水平。

梁明认为,要继续推动贸易和投资自由化、便利化,维护多边贸易体制,加大力度培育贸易新业态、新模式。在稳定出口的同时主动扩大进口,全力筹备好首届中国国际进口博览会,增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口,促进外贸进出口平衡发展。相信今后我国外贸领域的开放程度将不断加大,贸易协调可持续发展前景可期。

原标题:专家称我国下半年外贸将延续平稳快速的发展势头

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原标题:中国成纳米比亚最大出口市场

纳米比亚统计局19日发布的数据显示,今年一季度,纳米比亚对中国出口额占其出口总额的18.3%,中国超过南非成为纳米比亚最大的出口市场。

纳米比亚主要对中国出口矿石、有色金属、水产品和皮革产品,同时从中国进口纺织品、家具、机械和电子产品。

一季度,南非以18%的占比排在纳米比亚出口市场第二位,随后是比利时、博茨瓦纳和意大利,占比分别为13%、10%和8%。

同时,这个西南非洲国家的进口商品主要来自南非、巴哈马、赞比亚、中国、博茨瓦纳,从这些国家的进口额占纳米比亚进口总额的78%。

原标题:中国成纳米比亚最大出口市场

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  修复对华关系 先摘“有色眼镜”(国际论道)

  在近日的澳大利亚中国工商业委员会联谊日上,澳总理特恩布尔、外长毕晓普和贸易部长乔博等政商界要员悉数出席。一些澳媒认为,澳总理和外长在联谊日上的讲话,向中方释放出了缓和关系的明确信息。但也有分析指出,特恩布尔表现的善意有所保留,仍带着偏见与偏执。而从近期的诸多民调和澳媒报道来看,澳政府此前所持的对华不善的姿态在其国内正逐渐失去市场。

  摇摆不定折射心态失衡

  就在澳大利亚总理特恩布尔若有若无地对华释放善意之际,澳大利亚国内反华派又有新的举动。“华为因为国家安全关切面临5G禁令”,日前澳媒报道称,在澳大利亚即将公布的5G网络建设计划中,华为“几乎可以确定”被排除在设备供应商之外。

  且不论结果最终如何,在澳近年来热炒“中国渗透论”、追随美国安全政策的背景下,中国企业被炒作为“安全威胁”已不是第一次。这次,外媒同样对中澳关系可能因此受挫表示担忧。

  澳大利亚《悉尼先驱晨报》近日称,如果澳大利亚不修复对华关系,是会后悔的,而如果堪培拉禁止华为竞标5G项目,任何修复对华关系的努力都会遭遇挫折。

  英国路透社则称,堪培拉有关禁止华为竞标5G项目的传言,正值澳大利亚政府推进限制中国影响的外国干涉法案寻求在国会通过之际。已经恶化的澳中关系将因为该法案迎来考验时刻。疏远中国的话,澳大利亚将招致中国进一步的贸易限制。

  其实,近来澳大利亚对于中国表现出的敌意不止于此。

  法国《世界报》网站此前就报道称,随着中国在南太平洋地区影响力的提升,部分澳媒有关“中国威胁”、“中国渗透”的报道频频见诸报端:警告瓦努阿图不要签署任何允许中国在当地建造所谓“永久性军事设施”的协议;对中国提出在瓜达尔卡纳尔岛投资表示“过分担忧”;甚至对中国企业在法属波利尼西亚的一座环礁上投资建渔场都紧张半天……

  对此,舆论分析认为,中澳关系在近一年来遭遇挫折,折射的是澳政府对华心态的失衡以及外交自主性不高。

  “诚然,对于安全机构的提醒应认真对待。但其他专家的评估也应得到重视——超过80位澳知名中国事务学者签署的公开信,认为没有证据表明中国‘要削弱澳大利亚主权’。”《澳大利亚金融评论报》近日刊文予以指责。

  文章还提供了一组重要数据:2017年中国购买1160亿澳元的澳大利亚商品与服务,同比增长21%,比澳大利亚的其后四大客户(日韩美印)的总和还多,对华出口占到澳GDP的6%以上。对此,文章直言,“在特朗普政府不断削弱澳大利亚所仰赖的全球贸易秩序之际,维持中国对我们的庞大需求对保障澳经济前景至关重要。”

  民众普遍视中国为机遇

  《澳大利亚金融评论报》称,随着世界上的两个超级大国美中两国之间的关系经历根本性改变,在如何应对更加强大的中国——澳大利亚最重要的贸易伙伴——问题上的一场局部分歧已经变成一场激烈的舌战。在部分澳专家看来,主要存在于澳学界的这场论战,凸显了中国日益增强的重要性,而澳方在如何应对中国问题上可能并没有这么尖锐的分歧。

  事实上,澳大利亚国内有关改善对华关系的呼声日益高涨,让澳政府越来越意识到,民意不可忽略。

  6月初,路透社有报道称,由于堪培拉方面无法打破因双边关系紧张而在贸易问题上与中国陷入的僵局,澳大利亚民间的不满情绪日益高涨。据悉,多达6家澳大利亚葡萄酒公司陷入澳大利亚和中国之间的外交争端之中,其中包括世界上市值最高的葡萄酒公司。为此,澳葡萄酒行业机构称,特恩布尔必须尽快访华,以便让两国关系重回正轨。

  路透社援引数据指出,2017年,葡萄酒生意给澳大利亚带来了8.48亿澳元的收入。“政府显然对中国政府有所担忧,但对我们来说,我们都必须意识到,中国是我们一个极其重要的战略伙伴。”路透社引述澳大利亚葡萄酒联合会的负责人托尼·巴特塔格伦的话。

  这与绝大多数澳大利亚民众的看法不谋而合。

  6月20日,日本共同社引述澳大利亚智库洛伊国际政策研究所近日所做的一项舆论调查称,在1200名调查对象中,82%的受访者认为中国是经济伙伴而非军事威胁。而在去年,选择中国为“经济伙伴”的受访者占79%。

  “澳大利亚人在很多方面提防中国,但这并未削弱他们对澳中关系重要性的认知。”美国有线电视新闻网引述洛伊国际政策研究所研究室主任亚历克斯·奥利弗的分析称。该媒体还指出,从这项全国性的民调可以看出,澳大利亚人相信,中国代表的更多是机遇而非威胁。

  “我们需要中国。”《澳大利亚金融评论报》更为直接地指出,如今,“美国优先”政策直接威胁到澳经济利益。在这种形势下,特恩布尔政府有必要采取决定性措施修复破裂的对华关系。

  让目光越过分歧的迷雾

  5月底,在布宜诺斯艾利斯,中国国务委员兼外交部长王毅向澳大利亚外长毕晓普指出:“澳方如果真心希望两国关系回归正轨并实现持续健康发展,就一定要摆脱传统思维,摘下有色眼镜。”

  这一观点很快引起外媒的关注与认同。有分析认为,澳大利亚应该用更积极的态度看待中国崛起,同时回归基于国家利益的务实方式,与中国搁置分歧,就双方能够达成共识的问题进行合作,比如捍卫自由贸易。

  澳大利亚前外长鲍勃·卡尔也在接受媒体采访时指出,在成为中国的伙伴问题上,外交仍是关键,各方需要进行坦诚的交流来解决冲突。

  “今后20年中国是否会成为澳军事威胁,目前不可能有肯定答案。”洛伊国际政策研究所东亚项目主任梅丽登·瓦拉尔在《堪培拉时报》上指出,当前澳大利亚这种对中国模棱两可的态度,无助于发展健康的双边关系,而对华关系恰恰是澳大利亚未来繁荣的关键。澳大利亚上下应向中国民众展示,澳认为中国可以成为活跃于良好地区秩序的一部分。

  在去年中澳迎来建交45周年之际,《澳大利亚人报》曾经刊文指出,让目光越过分歧的迷雾,这是两国目前的挑战。文章作者澳大利亚新南威尔士大学助理校长劳里·皮尔西指出,如今的中国已是世界第二大经济体,是澳大利亚最大的贸易伙伴、最大的游客和国际学生来源地,还是21世纪的澳大利亚实现经济成功的重要推动力量。他以研究成果转商用领域的现状举例称,无数研究显示,澳大利亚目前在这一领域的表现继续落在主要国际竞争对手后面。而作为世界上研发投入增长最快的国家,中国显然是那些世界级研究突破能发挥真正影响并走上全球商业化道路的目的地。

  言下之意非常清楚,澳大利亚需要中国。这种需要存在于方方面面。

  “在亚洲,我们开始迈入一个新的时代,它或许可被称为‘中国时代’。这个事实不仅涉及中国的财富和权力,还有影响——政治和社会的,不仅仅是经济的。”如澳大利亚《悉尼先驱晨报》刊文所言,这种影响大多数是友善的、对我们有益和受欢迎的,但“澳大利亚政界似乎对此没有做好准备,往往拒绝承认中国的影响力”。而现在,澳大利亚应该直面这一事实了。

  原标题:外媒纷纷劝澳:修复对华关系 先摘“有色眼镜”|中国|澳大利亚|对华

6月19日下午,苏伟副秘书长在委内会见了法国驻华大使黎想。双方就法国总理菲利普访华期间涉及我委的有关合作事项交换了意见。

原标题:苏伟副秘书长会见法国驻华大使黎想

原标题:陈宝生:不抓本科教育的高校不合格

“高教大计,本科为本;本科不牢,地动山摇。”21日,在成都召开的新时代全国高等学校本科教育工作会议上,教育部部长陈宝生强调,高校要回归大学的本质职能,把“培养人”作为根本任务,要调整思路,把人才培养的质量和效果作为检验一切工作的根本标准。

以本为本,是由本科教育的本质属性、地位作用决定的,以本为本,也是世界高等教育发展的共识和趋势。陈宝生指出,面对本科教育中出现的理念滞后、投入不到位、评价标准和政策机制的导向等问题,必须推进“四个回归”,也就是“回归常识”“回归本分”“回归初心”和“回归梦想”。

在谈到回归常识时,陈宝生特别强调了大学生的学业负担问题。他表示,要回归常识,就是学生要刻苦读书学习。“大学生的成长成才不是轻轻松松、玩玩游戏就能实现的。”陈宝生指出,中国大学生学习发展研究和全美大学生学习的数据调查和分析显示,我国大学课堂的挑战性和美国高校相比还是有差距,高校还存在一些内容陈旧、轻松易过的“水课”。“有人说,现在是‘玩命的中学、快乐的大学’,这种现象应该扭转。”

陈宝生指出,青春是用来奋斗的。对中小学生,要有效“减负”,对大学生,要合理“增负”。也就是说,要提升大学生的学业挑战度,适当增加课程难度,拓展课程深度,扩大课程的可选择性,激发学生的学习动力和专业志趣,把“水课”变成有深度、有难度、有挑战度的“金课”。

对大学生,要有激励,也要有约束。从评价上来讲,可以改变考试评价方式,严格过程考评,通过鼓励学生选学辅修专业,参加行业考试等,让学生把更多时间花在读书上,实现更有效地学习。

“要严把出口关,改变学生轻轻松松就能毕业的情况,真正把内涵建设、质量提升体现在每一个学生的学习成果上。”

陈宝生也指出,回归本分,就是教师要潜心教书育人。不管老师名气多大,荣誉多高,老师是第一身份,教书是第一工作,上课是第一责任。

“一些学校在评价教师时,唯学历、唯职称、唯论文,过度强调教师海外经历,国外期刊论文发表数量等,这样的‘指挥棒’不利于激发教师教书育人的积极性。”陈宝生指出,对教师教学工作的要求要硬一点,教学工作达不到平均水平,就不能晋升职称,真正将人才培养中心地位落到实处。

“不抓本科教育的高校是不合格的高校,不重视本科教育的校长是不合格的校长,不参与本科教育的教授是不合格的教授。”陈宝生最后对与会各高校指出,高校领导的注意力要首先在本科聚焦,教师的精力要首先在本科集中,学校的资源要首先在本科配置,教学条件和教学工具要首先在本科使用,教学方法和激励机制要首先在本科创新,核心竞争力和办学质量要首先在本科检验,发展战略和办学理念要首先在本科实践,核心价值体系要首先在本科确立。“我们要坚持‘以本为本、推进四个回归’,建设一流本科教育。任务很重,拜托大家。”

原标题:教育部部长陈宝生:不抓本科教育的高校不合格

原标题:利用外资稳步增长凸显中国经济稳定气质

来自商务部的数据显示,今年1月至5月,全国新设立外商投资企业24026家,同比增长97.6%;利用外资526.6亿美元,同比增长3.6%。尤其是5月,全国新设立外商投资企业5024家,同比增长106.5%;利用外资90.6亿美元,同比增长11.7%。这些数据表明,随着系列外资政策措施效果显现,我国利用外资继续保持平稳增长势头,也折射出中国经济的稳定气质。

近年来,我国逐步成为全球跨国投资主要目的地之一。今年以来,在新设外资企业数和利用外资规模双增的整体特点之下,利用外资的质量正在优化提升。

首先,利用外资产业结构进一步优化。制造业利用外资扭转连续下滑态势,实现较快增长。今年1月至5月,我国制造业利用外资1004.2亿元,同比增长12.3%,占比达到29.1%。利用外资产业门类愈加多元,医药制造业、电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业利用外资增长较快,同比分别增长12.3%、56.4%和442.3%。

其次,中西部地区和自贸试验区利用外资持续增长。今年1月至5月,我国中部、西部地区利用外资规模分别为241.9亿元、227.7亿元,同比分别增长40.1%、11.9%。11个自贸试验区新设外商投资企业3358家,同比增长10%;实际利用外资407.8亿元,同比增长14.1%,占全国的比重达到11.8%。

此外,英美等发达经济体对华投资增长显著。今年1月至5月,新加坡、韩国、日本、美国、英国等对华投资增长较快,实际投入金额同比分别增长33.9%、66.9%、5.1%、16.3%、56.9%。东盟实际投入外资金额同比增长38.9%,“一带一路”沿线国家投资同比增长38.8%。

放到全球层面来比较,更能看清中国在利用外资领域的成绩有多么突出。

联合国贸发会议近日发布的《世界投资报告2018》显示,2017年全球外国直接投资流量连续两年下降,全年的全球FDI流量仅为1.43万亿美元,与上年的1.75万亿美元相比大降23%。

在全球跨国投资总量下降的大背景下,我国2017年实际利用外资仍实现了2%的增长,达1363亿美元,仅次于美国位居全球第二,并将这种稳定的势头延续至今。这也充分显示出我国不断提高开放水平,积极推进多元平衡、安全高效全面开放体系建设的工作正在逐渐产生积极成效。

这种背景下,外商投资信心不断增强。随着一系列吸引外资政策措施的落地,境外投资者对来华投资信心提升。联合国贸发会议报告预测,2018年我国外商投资将继续增长。中国欧盟商会调查显示,2017年55%的欧盟企业对未来在华发展前景持乐观态度,比2016年提高11个百分点。日本国际协力银行调查显示,2017年中国时隔5年再次成为日本制造业跨国公司投票评选的最有潜力业务发展地。中国美国商会最新调查显示,74%的受访会员企业2018年将增加在华投资,比例继续提高。

中国创造更加公平开放投资环境、吸引外资的脚步并未就此止步。5月30日,国务院常务会议原则通过了《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》。

“我们将继续致力于扩大开放,不断完善投资环境,使中国继续成为吸引外资、促进互利共赢的热土。”商务部副部长王受文日前在回应有关问题时指出,从今年全年看,预计全国外资规模实现和去年持平,对此充满信心。他表示,《若干措施》迅速出台,体现了中国扩大开放、对接国际做法、构建公平竞争环境的坚定决心。中国将从投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护、优化区域开放布局、推动国家级开发区创新提升这六个方面营造更具吸引力的投资环境。

原标题:利用外资稳步增长凸显中国经济稳定气质

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原标题:社保“第六险”来了 让失能老人体面养老

在养老、医疗、工伤、失业、生育5项社会保险之外,一项新的社会保险——长期护理保险,正在中国逐步推开,为失能老人体面养老提供保障。

两年前,人力资源和社会保障部发布指导意见,在青岛、上海等15个城市开展长期护理保险制度试点,探索建立为长期失能人员的基本生活照料和医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度。最近,试点城市之外的地区也开始引入长期护理险,受到居民的广泛关注。

全国7%的家庭有需要长期护理的老人

家住北京市昌平区的韩先生一周要往返石景山八角社区好几趟。他的父亲自去年4月份突发脑出血后,一直在医院住院。“父亲情况比较严重,生活完全不能自理。马上就要接回家,我们比较愁,不知道怎么护理才好。我母亲身体不是很好,如果长期在家护理的话,我怕影响她的身体。目前也没有找到特别合适的机构,有的机构费用太高,负担不起。”韩先生对记者说。

采访中记者了解到,“一人失能,全家失衡”是不少像韩先生这样家庭的现实难题。在出现生活不能自理的老人后,多数家庭人手立刻变得紧缺、经济压力增大、工作受到影响,甚至家庭气氛都变得紧张起来。而由于长期护理保障不足,不少老年人在需要护理时选择长期住院,消耗了大量医疗资源,也加重了家庭负担。

第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果显示,中国失能、半失能老年人已超过4000万人,其中重度失能老人占相当比例。同时,相关调研报告显示,全国7%的家庭有需要长期护理的老人,目前实际接受的护理绝大部分由配偶、子女或亲戚提供,第三方机构服务占比极低。

中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚对记者说,随着人口的持续增长和老龄化的不断加快,失能和半失能以及其他失智、精神障碍者的人数还会进一步增加,对于这类群体的长期照护,社会需求在不断增长。因此,迫切需要建立完善相关制度。

面对大量失能人员对于长期护理保障的客观需要,长期护理保险制度在中国应运而生。2016年,全国15个城市和两个重点省份启动长期护理保险制度试点,探索建立以社会互助共济方式筹集资金,为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度。

全国老龄工作委员会办公室副主任朱耀垠指出,探索建立长期护理保险制度是积极应对我国人口老龄化的重要战略举措。建立长期护理保险制度不仅可以满足失能、半失能老年人的照料需求,提高其生活质量,使其获得最大程度的生活独立和人格尊严,也可以缓解老年人家庭成员、特别是子女的照料压力。

专业的事交给专业的人

“历经两年探索,长期护理保险制度已经在青岛、上海等15个试点城市和北京、河北等多个省市的非试点区域展开,覆盖人群大约在4800万,取得阶段性成效。”中国人民健康保险股份有限公司总裁宋福兴介绍,到2017年底,超过7.5万人享受到了保障的待遇,赔付护理保险金大约5.7亿元,基金的支付比例超过了70%,在有效减轻失能人员及其家庭经济负担的同时,带动了试点地区相关产业投资约70亿元,直接拉动就业4万多人次,有力促进了护理服务业市场的发展。

2012年,山东省青岛市在全国率先建立了长期医疗护理保险制度。2017年开始,青岛又把重度失智老人纳入长期护理保障范围。从今年4月1日起,青岛开始实施“全人全责”式、升级版的长期护理保险制度,在原来的长期医疗护理基础上,将基本生活照料纳入职工护理保障范围。截至目前,该市已有5万多人享受到护理保障待遇,累计支出护理保险资金近15亿元,护理服务机构发展至600多家。

“去年,我母亲因病情加重完全失能,24小时不能离人。之前一直在家里照护,由于不够专业,家人力不从心,老人也有苦难言。”青岛市民张先生说,后来他了解到了长期护理保险,去年底经朋友介绍,找到了崂山区的福彩东部老年公寓。在考察过居住环境及服务后,他把母亲送到了这家老年公寓并申请了护理保险。“在这里,不光服务到位,钱也花不了多少。专业的事交给专业的人来做,老人舒心,我们做儿女的也放心。”张先生说。

2017年,《宁波市长期护理保险制度试点方案》落地。在试点阶段,试点区域内参加该市职工基本医疗保险的参保人员,个人无需另外缴费参加长期护理保险。其中,因年老、疾病、伤残等原因导致失能,经过不少于180天的治疗,经评估符合重度失能标准,生活完全不能自理、需要长期护理的参保人员,自评估结论作出次月起可享受长期护理保险待遇。

不久前,宁波市首批被评估为重度失能的574名职工医保参保人员开始享受长期护理保险待遇,长期护理保险基金支付133万元。

作为15个试点城市之外的地区,北京市近期也在逐步推开长期护理保险。这些日子,北京石景山八角街道杨庄南区社区的老邻居们围在一起聊天,总绕不开一个话题——长期护理保险。“小区进门的电子屏、楼道口的大门上都有通知,”老韩所在的社区是北京探索推行长期护理保险制度的试点之一,他向记者介绍,“我们这儿老人多,有的平时不愿意麻烦孩子,身体有些问题宁可自己受着。现在有了这个政策,大家都挺关心。”

北京市人社局相关负责人日前介绍,长期护理保险制度已在石景山区启动试点工作,并出台了《石景山区长期护理保险制度试点方案》。目前,石景山区已完成八角街道两个社区的入户评定,计划年底前实现石景山区内全面试点,48万参保人员中将有3000名左右重度失能人员享受护理。在总结石景山政策基础上,将在全市建立可推广、可复制的长期护理保险制度。

护理人才紧缺成最大短板

长期护理保险制度才刚起步。专家认为,目前这一制度与人口老龄化快速发展的新趋势和老年人快速增长的护理服务需求还不适应,迫切需要进一步加强制度设计和实践探索。

“人才问题是当前制约我国养老服务发展的一个重要瓶颈,从事长期护理专业服务的人员数量较少、年龄偏大、文化程度偏低、业务能力不高等问题普遍存在。”朱耀垠说。

据测算,以4000万失能老人为基数,按照3∶1的护理服务配置,护理人员需要1000多万。当前,护理服务人员队伍匮乏。养老护理人员持证上岗的不到10%,绝大部分养老机构护理员集中在40—50岁年龄段,学历大多在初中以下,且多数来自农村,服务粗放。有资料显示,全国只有10余所院校设有养老护理专业,难以满足市场需要。朱耀垠表示,长期护理保险制度建设必须与促进护理人才队伍建设相联动,加大护理服务从业人员的职业培训力度,按规定落实职业培训的补贴政策,逐步建立长期护理专业人才的培养机制。开展长期护理保险业务的企业也要积极参与到护理人才的培养中来,形成保险业务、护理服务、护理人才相互促进的良性循环,不断提高老年人长期护理服务的供给能力和服务水平。

筹资、责任界定、失能等级标准制定等也是目前探索建立长期护理保险制度面临的一些突出问题。对此,金维刚建议,应逐步建立一个独立的筹资体系,通过个人缴费、财政补助、医保基金适当划转、社会捐助等多渠道筹集资金,确保基金的长期收支平衡;坚持责任分担,遵循权利与义务对等的原则,合理划分各方的筹资责任。个人须缴费,且应确定一个适当的水平,同时,政府应建立稳定的投入机制;加紧研究制定失能人员的失能等级标准、有关护理等级的国家标准以及长期护理保险的支付标准。

中国保险行业协会秘书长商敬国认为,发展中国长期护理保险要尽可能地吸收国外已经走过这么多年的经验,尤其是欧美国家,如德国在积累了110年的医疗保险经验后才发展它的长期护理保险。同时,也要立足国情,通过在不同地区的试点,不断纠错,建立市场化机制,配置好相关资源,逐步形成具有中国特色的长期护理保险模式,满足人民日益增长的美好生活需要。(邱海峰 仇 辰)

《 人民日报海外版 》

原标题:社保“第六险”来了 让失能老人体面养老

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  6月27日电 据美媒报道,25日,美国芝加哥至少有21人遭枪击,其中2人死亡,死者包括一名青少年。专家表示,犯罪事件倾向于随着天气温度升高而增加。

  据报道,警方说暴力似乎源于一场持续不断的帮派争端。据警察局记录显示,最初报告称25日有19人被枪击,但警方发言人随后将数字更新到21人。另外2起事件的详情尚未公布。

  几周前,曾有报道称一直受枪支相关犯罪困扰的美国第三大城市,枪击事件和谋杀案连续第15个月下降。据芝加哥警察局统计,1月1日至5月31日,芝加哥谋杀案减少52起,枪击案减少229起,比2017年同期下降了21%。芝加哥官员将暴力犯罪下降归因于警察增加,加强社区警务和技术投资,例如枪击侦破系统和预测犯罪软件,帮助部署军官。

  专家说,虽然数据表明该市谋杀和枪击案呈下降趋势,但犯罪事件倾向于随着温度升高而增加。“温暖的夏季鼓励人们花更多的时间在街道上和人行道上,更多的年轻人进行接触,从口头上的争吵开始,升级到枪击并导致杀人,”26日,芝加哥洛约拉大学心理学和刑事司法教授卢瑞吉奥表示。

  卢瑞吉奥称:“对立的帮派成员更可能在炎热的天气中相互作用,跨过随意设定的团伙边界,进入有争议的地区。”

  原标题:美芝加哥一天内21人遭枪击 专家:和温度升高有关|枪击|卢瑞|大城市

原标题:北方多地进入“晴晒模式” 南方暴雨涉及10省份

连日来,北方多地再度迎来“晴晒模式”,随着高温天气势力范围的扩大,从今天开始,华北黄淮多地将出现持续多日的高温天气,最高温度可达35~38℃。在南方,降雨成为天气主题词,受暴雨影响的地区涉及10个省份。

资料图:6月5日中午,石家庄温度达到38℃,市民出行携带各种遮阳护具。中新社记者 翟羽佳 摄

北方多地进入“晴晒模式” 臭氧污染气象条件高

端午假期后,高温再度造访北方多地,华北黄淮地区的高温势力范围不断扩大,根据气象预报,20日后,华北东部、黄淮等地的部分地区将出现4~6天的高温天气,最高温度可达35~38℃。

在北京,北京市气象台19日16时40分发布高温蓝色预警,预计20日至21日,北京市大部分地区日最高气温将达35℃以上。

不仅北京,今明两天,高温将在华北南部以及黄淮中西部不断蔓延,省会级城市中,今明两天,天津、石家庄、郑州都将有高温出现,从21日开始,济南将连续5天出现高温。

由于“晴晒模式”开启,根据中央气象台的消息,20日起,华北中南部、黄淮等地臭氧污染气象条件等级较高,臭氧污染气象条件为3至4级,华北中南部局地可达5级。

以京津冀及周边区域为例,20至25日,该区域中南部太阳辐射较强,温度较高,有利于臭氧生成,臭氧污染气象条件维持在3至4级,局地可达5级。

据气象专家介绍,由于臭氧的存在需要高温和紫外线的照射,因此在室内臭氧污染将快速分解。专家提醒,对于以臭氧为主的光化学污染,民众戴口罩的防范方式用处不大,防御光化学污染最主要的方式还是尽量避免外出,同时关紧门窗。

全国降水量预报图(6月19日20时-20日20时)图片来源:中央气象台

南方暴雨涉及10省份 浙江湖南江西局地有大暴雨

高温天气在北方铺展开来,而在南方,特别是长江中下游地区,进入“梅雨季”的这些地区迎来持续的强降雨天气。针对暴雨来袭,中央气象台已经连续多日发布暴雨蓝色和黄色预警。

根据中央气象台的天气公报,19日白天,安徽中部、上海北部、贵州东北部及广东东南沿海等地部分地区出现大到暴雨,贵州铜仁局地大暴雨(101毫米),而在19日18时,中央气象台再度发布暴雨蓝色预警。

预计19日20时至20日20时,江苏安徽南部、上海、浙江、江西中部和东北部、湖南中部、贵州中部等地有大到暴雨,其中,浙江西部、江西东北部、湖南中部等地局地有大暴雨(100~150毫米);上述部分地区伴有短时强降水(最大小时降水量20~50毫米,局地60毫米以上),局地有雷暴大风。

另外,福建西北部和东部沿海、广东东南部沿海、台湾岛等地有大到暴雨,局地大暴雨。

中央气象台提醒,江淮江南等地强降雨过程,需要关注局地强降雨可能造成的城市内涝、滑坡等灾害,以及雷暴大风等强对流天气的不利影响。

6月18日晚至19日早上,湖北当阳市普降暴雨,部分居民被困,当阳市消防官兵紧急出动转移被困群众。刘邦沛 摄

长江中下游降雨集中 长江防总再度部署防汛

从端午假期开始,长江中下游的强降雨天气就持续引发关注,国家防总、水利部等多部门多次会商研判雨情汛情,部署防汛应急工作。

根据中央气象台的预报,20-22日,南方强降雨的主雨带将位于江南地区,随后又将北抬至长江中下游一带,长江中下游一带将由此进入降雨集中期。

根据水利部网站的消息,18日,长江防总再度就近期长江流域防汛形势进行会商,并部署三峡、丹江口水库调度工作。

长江防总下发调度令,调度丹江口水库在18日18时增开2个表孔泄洪。同时长江防总办公室向湖北省防指发出通知,要求切实做好汉江中下游防汛工作。根据国家防总统一部署,长江防总派出工作组赶赴江西协助指导防汛工作。

长江防总常务副总指挥、长江水利委员会主任马建华表示,当前长江流域已进入持续性强降雨集中期,各有关部门和单位要进一步高度重视,克服侥幸心理、麻痹思想;要进一步强化责任落实,切实做好防汛值班带班和应急值守等。

原标题:北方多地进入“晴晒模式” 南方暴雨涉及10省份

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  津巴布韦总统竞选集会爆炸事件已致2死46伤

  哈拉雷6月25日电(记者张玉亮)津巴布韦官员25日表示,日前发生的总统竞选集会上的爆炸事件已导致2人死亡,另有46人受伤。

  津巴布韦内阁负责布拉瓦约省的高级官员在接受媒体采访时表示,该省共收治了48名伤员,迄今有2人因伤重不治身亡,其余伤者仍在接受治疗。

  6月23日,津巴布韦总统埃默森·姆南加古瓦在该国第二大城市布拉瓦约的一个体育场举行竞选集会。集会接近尾声时,主席台附近发生爆炸。有迹象表明炸弹可能被隐藏在靠近主席台出口的位置。目前警方仍在对事件进行调查。

  事发后,总统发言人乔治·查兰巴表示,姆南加古瓦和副总统康斯坦丁诺·奇温加未受伤,并在事发后被迅速转移至安全地点,但副总统肯博·莫哈迪,环境、水利与气候部长奥帕·穆欣古里等几名官员以及一些现场工作人员和民众受伤。

  23日晚间,姆南加古瓦接受津国家电视台采访时说,此次爆炸距离自己“咫尺之遥”,他坚信爆炸的实施者是自己的政敌。他表示,在自己70多年的人生中,已多次遭遇类似暗杀行动。

  爆炸事件发生后,中国驻津巴布韦大使馆发布消息,确认没有华侨华人在此次事件中受伤。

  原标题:津巴布韦总统竞选集会爆炸事件2死46伤 警方调查|布拉瓦约|姆南加古瓦|大城市

原标题:攻坚中之坚!习近平发出脱贫“总动员令”

2017年6月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

“攻克深度贫困堡垒,是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务,全党同志务必共同努力。”一年前的6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上作出重要指示,为脱贫攻坚战向深度贫困进军发出“总动员令”。

天地之大,黎元为先。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把脱贫攻坚当成一项重大政治任务,摆到了治国理政突出位置,打响了一场史无前例的脱贫攻坚战。这一战,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自督促,推动脱贫攻坚迎来了历史性跨越。

初心引领担当

惠泽于民的庄严承诺正变为现实

“他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”

帮助困难群众摆脱贫困,一直是习近平总书记最牵挂的事。

——在陕西梁家河,知青习近平饱尝贫困滋味。当上大队书记后,他带领村民挖井、打坝、修公路、建沼气池,又组建铁业社、代销社、缝纫组,干出了一番新气象。

——在河北正定,习近平又琢磨如何让正定人民富起来。他牵头向中央申请减赋,为的是给农民减负;他为正定招贤纳士、请专家学者,谋划出“半城郊型”的经济发展之路;他着眼正定的历史文化和旅游资源,在保护好文物古迹的前提下搞旅游开发,不仅使当地的旅游业迎来春天,还带动了餐饮等行业发展。

——在福建宁德,习近平翻山越岭,走遍穷困之地,只为带领百姓脱贫致富。他帮助深山里的下党乡修路、建电站;他针对“中国扶贫第一村”赤溪村所在的福鼎市,提出“抓山也能致富”;他结合当地地少海阔的情况,带领干部群众念好“山海经”;他根据扶贫的实践经验、思路方法,写就了《摆脱贫困》一书,发出脱贫攻坚的思想先声。

——在浙江,习近平高度重视欠发达地区的发展。他两次深入被大山环绕的景宁,访企业、登茶山、问脱贫;他提出“八八战略”“把欠发达地区当成新的经济增长点”,推动“山海协作”“欠发达地区奔小康工程”“百亿帮扶致富工程”等,把丽水、衢州、舟山带入发展的“快车道”;他为安吉指明发展方向,提出“绿水青山就是金山银山”,有效破解了发展与保护、环境与财富、人与自然的难题,也为全国实现绿色发展、建设生态文明探索出了科学范式。

40多年来,扶贫始终是习近平花费精力最多的一项工作。成为党和国家领导人后,他更是将这件事作为最关注的工作之一,摆到了治国理政的突出位置。“全面小康,一个也不能少”,这一惠泽于民的庄严承诺正逐步变为现实。

思想开启辉煌

习近平扶贫思想引领脱贫攻坚伟大实践

“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”

情牵群众冷暖,脱贫决心如磐。党的十八大以来,习近平总书记几乎走遍全国14个集中连片特困地区。从河北到湖南,从内蒙古到贵州,从吉林到江西,从安徽到宁夏……总书记访贫问苦的足迹,深深刻在中国绝大部分最贫困地区。

“好日子是干出来的,贫困并不可怕”“让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂”“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”……总书记扶贫送暖的话语,充分诠释了以人民为中心的发展思想,体现了逐步实现共同富裕的目标追求,深深感动并激励了无数人。

在习近平扶贫思想引领下,一幅向贫困进军的宏伟蓝图,在中华大地上擘画而出;一场同贫困决战的伟大实践,在中国脱贫史上再启新篇。

上下同心,合力攻坚。五年多来,我国贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%……脱贫攻坚取得了决定性进展。

——湖南花垣县十八洞村,2013年人均纯收入只有1668元,在总书记精准扶贫思想指导下,当地因人因户施策,发展特色农业、养殖业、乡村旅游,走出了一条“可复制、可推广”的脱贫之路,2016年人均纯收入达8313元,成功实现脱贫摘帽。

——宁夏永宁县闽宁镇的原隆村安置了来自固原的一万余名搬迁群众,受益于东西对口扶贫协作的“闽宁模式”,该村为村民拓展了土地流转、劳务输出、葡萄种植、光伏农业、肉牛养殖等增收渠道,让他们甩掉了“险根”、拔掉了“穷根”。

——浙江安吉余村,依托“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力发展生态休闲乡村旅游,2016年接待游客30多万人次,旅游总收入达2000多万元,这条小康之路充分印证了那句话:绿水青山就是生产力,就是金山银山。

……

放眼全国,有无数个这样的乡村,在习近平扶贫思想引领下,脱了贫、致了富,写就了决战贫困的不朽诗篇,让百姓过上了以前想都不敢想的美好生活。而这一切,也正在深度贫困地区和深度贫困群体中次第上演。

成就彰显信心

中国反贫困的伟大决战到了决胜阶段

“脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。”

中国反击贫困的伟大决战,已经到了决胜的关键阶段。

“要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,确保不漏一村不落一人。”近日,习近平总书记再次就脱贫攻坚工作作出重要指示强调,脱贫攻坚时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干。

攻克贫困的难中之难、坚中之坚,习近平总书记为我们指明了方向、坚定了信心、赋予了力量。

——立愚公移山志。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战。

——坚定信心。实践证明,深度贫困并不可怕。只要高度重视,思路对头,措施得力,工作扎实,深度贫困是完全可以战胜的。

——选好配强领导班子。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子,特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题,发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

——发挥制度优势。造成各地深度贫困的原因各不相同,集中优势兵力打歼灭战要从各地实际出发,充分发挥我们集中力量办大事的制度优势。

——发扬实干精神。脱贫攻坚工作要实打实干,一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上,切实防止形式主义,不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节,不能做表面文章。

——下“绣花”功夫。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番“绣花”功夫。

在习近平扶贫思想指引下,我们必将以强大的决心与毅力,攻克深度贫困这一堡垒,为实现全面小康、刷新人类反贫困历史再续辉煌篇章。

使命在肩,初心如磐。为实现2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫这一庄严承诺,我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,举全党全国之力,尽锐出战、苦干实干,尽早攻克深度贫困这座堡垒,打好打赢脱贫攻坚战!

原标题:攻坚中之坚!习近平发出脱贫“总动员令”

原标题:农村集体产权制度改革试点扩大:扩面、提速、集成

农村集体产权制度改革试点扩大

扩面、提速、集成,今年吉林、江苏、山东3省全省开展

按照中央统一部署,遵循农村改革“扩面、提速、集成”总体要求,我国农村集体产权制度改革试点今年将进一步扩大。记者今天从农业农村部新闻发布会上获悉:吉林、江苏、山东3个省,河北省石家庄等50个地级市、天津市武清区等150个县(市、区)为2018年农村集体产权制度改革试点单位。

为了确保农村集体产权制度改革积极稳妥、有序推进,按期圆满完成各项改革任务,近日农业农村部、中国人民银行、国家市场监督管理总局印发了《关于开展农村集体经济组织登记赋码工作的通知》,农业农村部印发了《关于建立农村集体产权制度改革重点工作定期报告制度的通知》。

农村集体产权制度改革,是党中央作出的重大决策部署,是实施乡村振兴战略的有力抓手,对完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重要意义。这项改革进展平稳,成效显著。

据介绍,目前全国已有超过13万个行政村组完成农村集体产权制度改革,确认集体成员超过1亿人。

扩大试点是推进农村集体产权制度改革的重要路径。2016年12月发布的《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》明确,要先行试点,逐步推开。截至目前,农业农村部、中央农办已经组织了三批试点。第一批试点是,2015年农业部、中央农办、国家林业局确定在29个县(市、区)开展的农村集体资产股份权能改革试点。这项改革试点任务去年年底已经完成。第二批试点是,2017年农业部、中央农办确定在100个县开展的农村集体产权制度改革试点,试点周期两年,将于今年10月底完成。第三批试点是,今年进一步扩面的改革试点,包括吉林、江苏、山东3省全省开展试点,50个地级市开展整市试点,150个县级行政单位开展整县试点。三批试点加起来,共涉及县级行政单位1000个左右。此外,部分省份还确定了266个省级试点县。

按照中央部署,农村集体产权制度改革聚焦农村集体资产清产核资和经营性资产股份合作制改革两大重点任务。

农村集体资产清产核资正在全面推进。2016年底,全国农村集体账面资产总额3.1万亿元,村均555.4万元。截至今年5月底,全国16.4万个村民小组、4.4万个行政村、1141个乡镇完成清产核资工作,其中有41个县整县完成,近期即可在系统内填报并上传数据。按照中央要求,清产核资这项工作从2017年开始逐步推进。到2019年底,用3年左右时间完成这项重要的改革任务。

经营性资产股份合作制改革取得重要进展。按照今年中央一号文件要求,力争用5年时间基本完成股份合作制改革,进行身份确认、股份量化。截至目前,全国共有23.8万个村、75.9万个村民小组建立了集体经济组织,占总村数的40.7%,村民小组占比超过15%。与此同时,已有超过13万个村组通过产权制度改革,将农村集体资产折股量化建立了股份经济合作社。

今年,中央财政已安排清产核资专项资金3亿元,省、地市、县三级财政累计安排工作经费9.4亿元,为清产核资提供了有力保障。

原标题:农村集体产权制度改革试点扩大:扩面、提速、集成

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  快讯:日本宣布小行星探测器隼鸟2号飞抵小行星“龙宫”

  快讯:日本宇宙航空研究开发机构27日上午宣布,小行星探测器隼鸟2号飞抵小行星“龙宫”。

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原标题:关于中朝关系,习近平说了三个“不会变”

同甘苦,共患难,中朝唇齿相依;并肩战,共杀敌,中朝友谊长存。6月19日,习近平同朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩举行会谈,这是在不到3个月时间内两国领导人的第3次会晤。习近平指出:“中国党和政府高度重视中朝友好合作关系,无论国际和地区形势如何变化,中国党和政府致力于巩固发展中朝关系的坚定立场不会变,中国人民对朝鲜人民的友好情谊不会变,中国对社会主义朝鲜的支持不会变。”这三个“不会变”为中朝关系行稳致远奠定了坚实基础。请随“学习中国”小编一起学习。

2018年6月19日,中共中央总书记、国家主席习近平同当日抵京对中国进行访问的朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩举行会谈。

中国党和政府致力于巩固发展中朝关系的坚定立场不会变。中朝关系既特殊又正常。中朝是相互平等和彼此尊重的友好邻邦,两国之间是平等的国家间关系,两国都奉行独立自主的外交政策,遵循国际关系基本准则,互不干涉内政。中朝关系又有一定的特殊性,中朝传统友谊是两党两国老一辈领导人亲自缔造和精心培育的,是双方共同的宝贵财富。在过去一个多世纪里,中朝两国一起经历了许多苦难,中朝不仅在抗日战争中携手抗击日本侵略者,更在抗美援朝战争中用鲜血凝结成了兄弟般的深厚友谊,书写了国际关系史上的一段佳话。近些年,朝核危机将朝鲜推向全球舆论的焦点。中朝友谊经受了各种复杂形势的考验,并在新形势下得到了加强,成为两国人民共同的宝贵财富。中朝保持友好关系不仅完全符合两个国家的各自利益,而且对维护世界和平、稳定东北亚局势具有积极作用。中国政府高度重视中朝友好合作关系,维护好、巩固好、发展好中朝关系始终是我国党和政府坚定不移的方针。习近平指出:“把中朝传统友谊不断传承下去,发展得更好,这是双方基于历史和现实,立足于国际地区格局和中朝关系大局,作出的战略选择,也是唯一正确选择,不应也不会因一时一事而变化。”

中国人民对朝鲜人民的友好情谊不会变。中朝传统友谊不仅是两国交往的基础,更是流淌在两国人民心中的信念。在抗美援朝时期,两国人民一起并肩作战三年,建立了家人般的深厚友谊。中国人民志愿军们常常把节省下来的粮食送给朝鲜人民,并帮助当地人民修建房屋、水池、解决他们的生活困难;朝鲜人民也通过各种办法和方式支持志愿军。和平年代,两国在文化、教育、体育、科技领域,双边交流多姿多彩、富有成效,不断掀起中朝人文交流新热潮。两国艺术家在互学互鉴、交流融合中为两国民众带来了一次次文化艺术盛宴,中国舞剧《丝路花雨》和朝鲜歌剧《卖花姑娘》在朝中两国民众中享有很高声誉;中朝两国的教育交流合作取得了新进展,几十年来朝鲜一直是中国政府提供奖学金名额最多的国家,双方还将每年互派教师到对方国家任教;随着两国友谊的升温,朝鲜也成为众多中国游客憧憬的旅游胜地,中朝间旅游将不断推进两国人民间的加深传统友谊和美好未来;在公安、司法、卫生等领域,中朝两国来往日益增多,双边交流日益活跃;两国民间友好往来也更为密切,在朝鲜街头,操着一口流利中文的朝鲜导游、大街上奔驰的中国汽车、随处可见的中国商品,中朝交往渗透进朝鲜百姓生活。这些都进一步加深了两国人民的相互理解与友谊,为中朝关系的未来发展注入了新动力。

中国对社会主义朝鲜的支持不会变。中朝两国都是社会主义国家,在长期的实践中,中朝两党两国相互支持、相互配合,为世界社会主义事业作出了重要贡献。今年是中国改革开放40周年,改革开放以来的中国探索出一条符合自身国情的发展道路,中国特色社会主义已经进入新时代。而朝鲜则作出了将工作重心转向经济建设的重大决定,朝鲜最高领导人金正恩在4月20日举行的劳动党中央委员会第七届第三次全体会议上宣布,朝鲜从4月21日开始,不再进行任何核试验和洲际弹道导弹发射,废弃朝鲜北部核试验场。朝鲜将集中全部力量发展经济,提高人民生活水平。这意味着朝鲜社会主义事业发展也进入了新的历史阶段。中国希望朝鲜国家富强、社会安定、人民幸福,对朝鲜谋发展、求安全的要求,中方愿意支持帮助。目前,中国的改革开放已经拥有了丰富的社会主义制度下发展经济的经验。而朝鲜的体制是劳动党领导下的社会主义计划经济体制,和中国改革开放初期是一样的,今天的新时代社会主义特色符合朝鲜发展经济的方向。在尊重朝鲜的同时,中国必将全力支持朝方集中力量发展经济、改善民生,少走弯路。

一衣带水永为邻,唇齿相依世代亲。习近平提出的三个“不会变”为中朝两党两国关系发展指明了方向、开启了中朝关系新篇章。中国人民愿与朝鲜同志一道,不忘初心,携手前进,推动中朝关系长期健康稳定发展,造福两国和两国人民,为地区和平发展作出新贡献。

原标题:关于中朝关系,习近平说了三个“不会变”

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  墨西哥连发枪案,共11人看世界杯墨西哥队与韩国队比赛时被杀

  墨西哥北部边境城市华雷斯当地时间23日发生系列枪击案,造成至少14人死亡。其中11人是在观看世界杯墨西哥队与韩国队比赛时遇害。

  据法新社24日报道,该市长期深陷毒品和暴力犯罪问题。其中一起枪击事件23日晚间发生在该市南部地区。8名正在观看足球赛的男子遭枪击,其中6人身亡,2人受伤。几乎与此同时,5名在市中心一家理发馆观看足球比赛的男子也遭枪击身亡。而当天早晨,另有3人在一处派对现场被抓走,随后被枪决。上述枪击案发生后,华雷斯市6月以来的被杀害人数上升至128人。(甄翔)

  原标题:墨西哥连发枪案致14死 其中11人看世界杯时被杀|墨西哥|枪案|连发

  6月26日电 据韩媒报道,韩国总统府青瓦台在官网上开设了一个请愿留言板,本是供国民提建议,聊想法的空间,如今已逐渐变味,成为了部分网民恶意进行人身攻击,施加网络暴力的场所。

  近日,韩国球员张铉洙因为在世界杯小组赛韩国对墨西哥的比赛中手球犯规,裁判判罚墨西哥队点球,最终韩国队以1-2不敌墨西哥队。他因此成为了青瓦台请愿留言板上的“靶子”。有网友请愿青瓦台调查张铉洙是否踢假球,还有网友请愿把张铉洙变成排球队员……

  如果以上还算是正常表达愤怒和不满的话,有国民请愿“把张铉洙和家人驱逐出韩国”,甚至要求判处张铉洙笞刑、死刑,就难免让人震惊。胜败乃兵家常事,输个球怎么就“罪大恶极”到要处死刑了?

  对于这类极端无理的请愿,青瓦台方面的回应则是,根据相关要求,已经删除了问题请愿贴。但青瓦台仍强调,国民请愿留言板是“国民的游乐场”,应该保证沟通顺畅。即使是玩笑类的或不现实的提议,也可以在请愿留言板提出。国民需要一个表达愤怒的地方。同时,青瓦台也呼吁国民不要再请愿判处特定人士死刑。

  然而,对于网络“喷子”来说,这样的一个表态起不到半点约束力。上传请愿贴的人不用付出任何的代价,最多不过是贴子被删,删了再发不就好了。

  韩媒指出,作为一个国家的总统府、请愿留言板的管理者,青瓦台并没有想办法去解决出现的极端问题,甚至连一个重视的态度都在吝啬,仍在偏向于所谓的“尊重国民的言论自由”。这样近乎放任的态度,使“死刑请愿帖”再度登场。

  青瓦台开放请愿留言板的本意是让国民自由表达意见,但言论自由并不等同于可以任意进行恶意的人身攻击。虽然有些“处死”请愿贴不排除恶搞的可能性,但其背后是当下愈演愈烈的网络暴力。青瓦台的立场也反映出目前政府及社会对网络暴力的重视程度不够,相关法律法规也不够健全,言论自由似乎没有了底线。

  世界各地的公众人士都饱受着网络暴力的“折磨”,患抑郁症等精神疾病的人不断增多。因精神状况不佳无法继续工作,甚至是自杀的例子,近年来也不少见。

  和人身伤害不同,网络暴力导致的精神伤害在法律上的认定也比较困难。要出台具体制度甚至法律法规来全面严控网络暴力,保障“精神安全”,仍是一个任重道远的任务。

  原标题:输球要被判死刑?韩请愿网站成施加网络暴力场所|张铉洙|青瓦台|韩国

原标题:谁说国足不行?这支中国足球队获得了世界杯季军!

俄罗斯世界杯正如火如荼,另一边,在6月18日刚刚结束的盲人足球世界杯上,中国国家盲人足球队勇夺季军。

2018年盲人世界杯于6月5日至6月18日在西班牙首都马德里举行,共有中国、西班牙、巴西、阿根廷、墨西哥、俄罗斯、英国、法国、摩洛哥、哥斯达黎加、伊朗、韩国、泰国、马里、土耳其、哥伦比亚等16支队伍参赛,其中欧洲6支、美洲5支、亚洲4支、非洲1支,为规模最大的一届。

中国盲人足球队

中国盲人足球队在去年年底马来西亚吉隆坡举办的盲人足球亚锦赛中获得冠军,取得了本届世界杯参赛资格。

小组赛中国队2-0胜韩国,1-0胜墨西哥,1-0胜俄罗斯,以不败战绩成为唯一一支出线的亚洲球队。并在四分之一决赛中,在1名主力球员因伤缺阵的情况下,敢打敢拼,淘汰摩洛哥,杀入半决赛。半决赛以一球惜败本届冠军巴西队。

在争夺季军的比赛中,中国队以2比1的成绩力克劲旅俄罗斯队,夺得季军。队长魏建森获得公平竞赛奖并入选本次比赛的最佳阵容。

中国盲人足球队是在2016年里约残奥会之后新组建的队伍,队员最小的刚满18岁,最大27岁,平均年龄24岁。

他们的首发阵容是4号队长魏建森、3号刘猛、6号张家彬、7号俞裕锬,门将12号牛磊;替补10号许观生、11号朱瑞铭、2号陈俊坤、8号李海福,门将1号王圳。

原标题:谁说国足不行?这支中国足球队获得了世界杯季军!

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