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更新时间:2019-02-18 来源: 幸运飞艇官方开奖网址

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原标题:下半年经济展望:宏观经济平稳运行大势不会改变

5月份宏观经济数据公布之后,部分数据引发社会广泛关注。加之,中美贸易摩擦预期上升,市场上出现了一定的悲观情绪。我们认为,虽然面临结构性去杠杆和中美贸易摩擦等双重挑战,但下半年宏观经济仍将保持平稳运行的大势不变。

工业仍将平稳高速增长

下半年,周期类行业和高技术产业仍将高速增长。从分行业工业生产数据来看,受大宗商品价格持续上行影响,周期性行业的增速由上年底的0.8%左右回升至4月份的3.3%左右,回升幅度达4.1个百分点,拉动整体工业增长0.63个百分点,对整体工业回升的贡献率达到90%。预计下半年,大宗商品价格仍将保持波动上行态势,周期性行业将继续保持高速增长。在转型升级和大量研发投入的支撑下,高技术产业也将保持平稳高速增长。

此外,基建投资回稳为工业增长提供需求支撑。下半年,随着地方债发行速度加快,基建投资面临的资金约束将得到一定程度缓解,基建投资大幅快速下滑的态势将得到扭转,这将为工业增长带来需求动力。

5月1日,制造业、交通运输、建筑等行业及农产品等货物的增值税调降正式实施,政策红利有望成为增长的新动力。但是,由于中美贸易摩擦影响,设备制造业增长面临考验。从美国公布的第一批征税商品来看,主要集中在汽车及其配件、电子电路、工业设备机械零件以及其他类似商品。受此影响,机械设备制造业下半年的增长压力陡然增加。

服务业增长有潜力

5月份,服务业商务活动指数为54.0%,比上月提高0.2个百分点,高于上年同期0.5个百分点;服务业新订单指数达到50.4%,较上月提高0.1个百分点,表明市场需求保持扩张态势。航空运输、邮政快递、电信、互联网软件等行业商务活动指数持续位于60.0%以上的高位景气区间;零售、住宿等传统行业商务活动指数均高于服务业总体水平。

下半年,主要行业将继续保持高速增长。5月份,信息传输、软件和信息技术服务业持续高速增长,增速高达30%以上,且呈不断提高态势,是服务业快速发展的最主要动力;租赁和商务服务业保持两位数较快增长,增速比上年同期提高2.5个百分点;交通运输、仓储和邮政业,金融业,房地产业增速较上月加快。

投资呈平稳回升态势

首先,基建投资增速将稳定在5%左右。受财政整顿和金融监管强化的影响,基建投资的主要融资渠道受到较大影响,加之上年的高基数,年初以来,基建投资增速大幅下降,成为拖累整体投资增长的主要因素。但是,历史数据显示,5月份至8月份为地方债发行高峰期,截至5月底,地方债发行不足1万亿元,按照全年规划,下半年将会发行2.2万亿元。高频数据也显示,6月份的发行规模已经开始增加。随着地方债供给规模逐步加大,且央行从7月5日起下调存款准备金0.5个百分点,将释放一定的流动性,基建资金来源压力将有所缓解。基建投资增速下滑局面将在一定程度上得到缓解,预计下半年投资增速将保持在5%左右。

其次,房地产开发投资增速将回落至7%左右。前5个月房地产开发投资增速为10.2%,同期房地产开发企业土地购置面积为7742万平方米,同比只增长2.1%。这意味着在开发商投资中,用于购买土地的费用大幅增加。这一观点从国有土地使用权出让数据可以得到验证。1月份至5月份,国有土地使用权出让收入22251亿元,同比增长45.9%,意味着国有土地价格涨幅惊人。如果把房地产开发投资中的土地购置费项目剔除,则剩余部分房地产开发投资增速为-1.5%。在信用收紧的大环境下,开发商面临融资难度加大和资金周转率下降等压力,1月份至5月份资金来源同比增长5.1%,仅为上年同期的一半,国内贷款、外资等资金来源均呈现负增长。因此预计下半年房地产开发投资增速会趋于回落,增速将回落至8%左右。

再次,制造业投资上行至7%左右。年初以来,制造业投资呈现平稳回升态势,主要得益于民间投资的快速增长。在结构性去杠杆环境下,下半年民间投资有望保持较快增长。同时,前期企业利润情况较好,加之在中美贸易摩擦压力之下,我国高新技术产业引进消化再吸收的渠道被封锁,企业自主创新或将发力,高新技术制造业的投资增长或将成为拉动整体制造业投资增长的重要力量。预计制造业投资将继续保持平稳回升态势,下半年增速回升至7%左右。

消费增速下滑趋势有望缓解

1月份至5月份消费增长最令人忧虑,特别是5月份,消费增速较上月下滑0.9个百分点,且不同于投资增长主要受基建投资大幅下滑的拖累,消费增长表现为除石油制品、通讯器材、家用电器等之外的全品类增长下滑。预计下半年消费增速下滑的趋势将得到缓解,总体呈现平稳态势,增速可达到9.3%左右。

原因有四。一是短期扰动因素将消失。5月份消费品市场增速出现短期波动主要是受端午节假期和占比较高的汽车类商品税收政策调整等因素叠加影响。国家统计局发布数据显示,若剔除这两个短期扰动因素,5月份消费增速将高于4月份。二是居民就业较好和收入较快增长是消费增长的根本保证。2018年一季度,全国居民人均可支配收入名义增长8.8%,较上年同期加快0.3个百分点。5月份调查失业率为4.8%,连续三个月下降。居民收入和就业的稳定增长,将支撑消费不至于过快下滑。三是消费升级类商品增速较快。随着居民收入稳定增长和有效供给不断增加,消费升级类保持快速增长,如通讯器材、化妆品类均保持10%以上的较快增长,且增速呈加快趋势。另外,房地产市场景气度回升在一定程度上会带动家具、装潢、家电等消费的增长。四是中美贸易摩擦可能会抑制部分消费。商务部宣布自7月6日起,对部分美国进口商品加征25%的关税,这会在一定程度上抑制这部分商品的消费,但替代效应也会相应地增加其他同类商品的消费。

价格总体保持平稳

下半年,CPI中枢将上移。首先,数据显示,5月份猪肉价格已经出现回升迹象。随着供需格局改善,预计下半年猪肉价格将得到进一步修复。其次,央行发布的城镇储户调查数据显示,近年来居民的旅游消费意愿显著上升,在春节前后可能有更多居民选择旅游出行,进而放大了旅游价格在春节前后的波动。因此,旅游价格可能成为未来节假日前后CPI数据的重要扰动因素。总体来看,受猪肉价格和原油价格上涨影响,下半年CPI中枢同比可能高于上半年。

下半年,PPI同比增速或将回落。从历史数据来看,原油与钢材价格是影响我国PPI指数的最主要因素。在油价超预期上涨与钢价先跌后升的共同影响下,2018年1月份至5月份PPI同比走出了先降后升的“V”形反转。首先,从钢材供需来看,2018年钢材的供需格局较2017年出现了明显改善,预计到2018年第四季度需求的回落将给钢材价格带来下行压力。其次,从原油价格走势来看,下半年原油仍然有一定的供需缺口,原油价格估计仍然呈现波动上升趋势。总体来看,下半年原油价格仍有上行空间,但钢材价格可能出现回落,叠加同比基数走高的影响,预计下半年PPI同比可能有所回落。

中美贸易摩擦影响有限

近期,中美贸易摩擦持续升温。通过构建动态CGE模型,我们对各征税情景下的经济影响作了初步测算。一是如果美国针对我国500亿美元出口商品加征25%的关税,将分别于2018年、2019年及2020年对我国经济增长产生0.111个、0.099个及0.087个百分点的负向冲击,该方案对于宏观经济的冲击较为有限,且随着时间的推移呈现逐年下降的趋势。二是如果美国在原有500亿美元的基础之上,针对我国2000亿美元的出口商品再次加征10%的关税,将分别于2019年及2020年对我国经济增长产生0.262个及0.235个百分点的负向冲击。由于上述方案尚处于美方初步构想阶段,最快仍需至2018年末方可实施,因此本文中并未考察该方案对于我国2018年宏观经济的总体冲击效果。三是如果美国在上述2500亿美元的基础之上,针对我国2000亿美元的出口商品再次加征10%的关税,将分别于2019年及2020年对我国经济增长产生0.431个及0.393个百分点的负向冲击。

原标题:下半年经济展望:宏观经济平稳运行大势不会改变

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  直布罗陀主权归属未达一致 西班牙威胁“否决”英国脱欧协议

  英国首相特雷莎·梅22日与欧盟领导人就脱欧后的英欧关系基本达成共识,但由于西班牙在直布罗陀主权归属问题上提出异议,各方能否在本月25日召开的脱欧特别峰会上达成脱欧协议仍“悬而未决”。

  据英国《卫报》23日报道,西班牙方面要求在脱欧协议中明确,除非得到西班牙的同意,否则未来英欧的任何协议都不适用于直布罗陀。西班牙首相桑切斯强调,由于在直布罗陀问题上存在分歧,西班牙不排除对欧盟和英国的脱欧协议行使否决权。桑切斯22日在推特上表示:“在我与英国首相特雷莎·梅会谈后,我们的立场依旧相去甚远。我的政府将始终维护西班牙的利益。”直布罗陀位于欧洲大陆伊比利亚半岛南端,扼守连通地中海和大西洋的咽喉要道,1713年被西班牙割让给英国。西班牙一直希望能恢复行使对这一地区的主权。根据2017年的脱欧谈判指导方针,在直布罗陀问题上,脱欧协议必须获得马德里和伦敦双方的一致同意。

  彭博社称,脱欧协议只要有达到门槛的多数会员国同意即可通过,无需一致同意,因此单一国家无法否决协议。但欧盟峰会公报必须由所有成员国一致通过才能发布,否则欧洲理事会主席图斯克只能以“代表欧盟”的身份签发一份“个人声明”。因此,欧盟将在峰会前对直布罗陀问题进行讨论,寻求一致通过脱欧协议草案。特雷莎·梅政府也称,会就有关问题与西班牙进行磋商。

  与此同时,脱欧协议草案在英国内部依然被多位保守党高层人士所反对,不少人希望能与欧盟重新谈判。但德国已明确表示,不希望在25日的峰会上重启谈判或进一步探讨任何条款。

  

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  “黄背心运动”体现法国人对政治失望 马克龙支持率降至18%

  “巴黎正在燃烧”,尽管法国总统马克龙本周在增加燃油税问题上“投降了”,但示威者依然决定在今天把“黄背心运动”推向“第四幕”——8日将是“黄背心”连续第四个周六进行全国性示威活动。往年这个时候应该享受圣诞季旅游红利的巴黎商店老板,不得不紧锁店门,以防示威者暴力打砸和抢劫;而法国警方今天的主要任务,是防止凯旋门和埃菲尔铁塔再次沦为“战区”,8000名警察和轮式装甲车已在巴黎严阵以待。

  “法国工人因为加税、经济不平等和领导人不接地气上街抗议”,美国《论坛报》6日这样总结。“黄背心运动”第一周,马克龙丝毫没有在意国内的这场抗议,他在德国联邦议院兴致勃勃地发表演讲,并身着燕尾服出现在比利时国王的国宴上。“黄背心运动”第二周,马克龙发推特痛斥“袭击警察者可耻”。“黄背心运动”第三周,马克龙终于从G20峰会回国赶赴示威现场视察,并召开紧急内阁会议,从“延期上调”到“彻底取消”2019年上涨燃油税的计划。

  奥地利新闻通讯社7日评论说,抗议活动不再只是针对高税收和生活费用,还有对一个“面对民众呼声沉默10天”的国家元首的挑战。他的受欢迎程度就像自由落体,在一项最新的民意调查中,他的支持率降到了18%。文章说,马克龙的偶像戴高乐于1968年5月也曾面临类似的起义,当时戴高乐以反纳粹的名义,设法扭转局面并赢得选举,但是“马克龙没有这种历史合法性”。

  郑若麟对《环球时报》记者说,折合人民币每升仅约五毛钱的燃油税,只是压垮骆驼的最后一根稻草。“黄背心运动”体现了法国人对政治的失望,他们好不容易选出了一个“非左非右”的马克龙,希望他可以带来一些改变,但他还是给富人减税,给穷人增税,跟过去的统治者没有任何区别。所以说,这场运动跟西班牙的“愤怒者运动”或美国的“占领华尔街”是一脉相承的。

  

原标题:任洁:准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的三大逻辑

习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大取得的最重大的理论创新、最重要的政治成果、最深远的历史贡献。实现中华民族伟大复兴,在新时代续写中国特色社会主义新篇章必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想、行动指南和基本遵循。学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。习近平新时代中国特色社会主义思想作为一个科学理论体系,内容丰富、思想深刻、意义深远,广大党员、干部、群众学什么、如何学、怎样践行是迫切需要解决的问题。中共中央宣传部组织编写的《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》全面、系统、深刻地阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想,凸显了其鲜明的思想特色和理论品格,为全党全国学习领会践行这一思想提供了路径和抓手。学习《三十讲》,学精悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、精神实质、重大意义和实践要求,需要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。

第一,习近平新时代中国特色社会主义思想具有贯通的历史逻辑。

首先,这种历史逻辑体现在习近平新时代中国特色社会主义思想以坚持和发展中国特色社会主义为核心要义。中国特色社会主义,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。改革开放40年来党的全部理论和实践的主题就是坚持和发展中国特色社会主义。新时代,党的理论和实践主题依然是坚持和发展中国特色社会主义。习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上发表讲话时强调指出,“这个新时代是中国特色社会主义新时代,而不是别的什么新时代”。

其次,这种历史逻辑体现在习近平新时代中国特色社会主义思想“从历史和现实相贯通”的历史维度认识中国特色社会主义。习近平新时代中国特色社会主义思想强调中国特色社会主义有“四个走出来”,将中国特色社会主义的开辟从改革开放回溯到新中国成立以来,上溯到中国近代史乃至中华民族史,深刻揭示了中国特色社会主义的历史源流。

再次,这种历史逻辑体现在习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进的内在联系。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论源泉,在价值立场、思维方法、理论旨归等各方面具有一致性,深刻揭示了中国共产党全部历史“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”的主题主线。同时,习近平新时代中国特色社会主义思想又根据新的发展阶段面临的发展环境、发展条件、发展目标、发展任务等的新变化,讲出了新话,提出了一系列新理念新思想新战略,为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献,是马克思主义中国化最新成果。

第二,习近平新时代中国特色社会主义思想具有清晰的理论逻辑。

习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完备的科学理论体系,思想内涵极其丰富,既包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等各方面的基本问题,也包括对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各领域作出的理论分析和政策指导。概括起来,习近平新时代中国特色社会主义思想主要围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这样一个重大时代课题展开。对这一重大时代课题的系统回答构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论主干。

具体说来,“八个明确”、“十四个坚持”是习近平新时代中国特色主义思想的核心内容。 “八个明确”是支撑整个思想体系的四梁八柱,完整且配套。“十四个坚持”是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的“路线图”和“方法论”。从理论内容上看,“八个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想中具有原创性的新思想新观点,偏重于新时代条件下理论层面的概括和凝练,集中反映了我们党对科学社会主义在当今时代的理论思考和理论贡献。“十四个坚持”是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,涵盖对党的治国理政重大方针、原则的最新概括,偏重于实践层面和方略层面的展开,体现着理论创新与实践创新的良性互动,贯穿着以自我革命引领社会革命的内在逻辑。“八个明确”、“十四个坚持”相互融合、有机统一,共同组成逻辑严密、内容完备的习近平新时代中国特色社会主义思想体系,凝结着我们党对坚持和发展中国特色社会主义的经验总结,对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律性认识的深化、拓展和升华。

第三,习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的实践逻辑。

“哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界”。这句镌刻在马克思墓碑上的名言既准确表达了马克思主义的实践性理论品格,也阐释了马克思主义永葆青春活力的原因所在。习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,坚持马克思主义立场观点方法,立足时代之基、回答时代之问,具有强烈的问题意识和问题导向,展现出强大的实践逻辑。

首先,习近平新时代中国特色社会主义思想具有鲜明的政治立场。习近平新时代中国特色社会主义思想是国家政治生活和社会生活的根本指针,是推进改革开放伟大事业、续写中国特色社会主义新篇章、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的行动指南和基本遵循。这一思想之所以具有实践指导地位,是因为从根本上回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持以人民为中心,一切为了人民、一切依靠人民,是当代中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的“人民至上论”、“人民幸福论”。这一思想彰显了人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观,以人为本、人民至上的价值取向,立党为公、执政为民的执政理念,是写在亿万中国人民心中的科学理论。

其次,习近平新时代中国特色社会主义思想坚持目标任务和战略部署的高度统一。一个具有强大实践逻辑的科学理论体系,必然具有明确的目标任务规划,并且能够提出达成目标、完成任务、实现规划的部署和举措。习近平新时代中国特色社会主义思想着眼的是新时代坚持和发展中国特色社会主义,聚焦的是实现中华民族伟大复兴,规划的是全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国。为坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴,习近平新时代中国特色社会主义思想提出了“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局,使目标更为具体明确,为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了总抓手,使各项战略举措能够相互衔接、有机联系,提升了实效。为全面建成小康社会,习近平新时代中国特色社会主义思想提出必须坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。为全面建成社会主义现代化强国,习近平新时代中国特色社会主义思想提出了总体目标,作出了两步走的战略安排,全面建成社会主义现代化强国的内涵更丰富、要求也更高了。

目标任务和战略部署的高度统一,不仅实现了顶层设计和具体规划的有机统一,而且实现了工作部署和具体抓手的有机统一、聚焦问题与解决问题的有机统一,有利于将宏大的目标落细、落小,将繁杂的任务落地、落实,将强弱项补短板作为解决问题、完成目标的突破口。

再次,习近平新时代中国特色社会主义思想指明了达成目标的思想方法和工作方法。习近平新时代中国特色社会主义思想,是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范,蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法,既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题,为推进党和国家事业发展提供了锐利思想武器。习近平新时代中国特色社会主义思想中强调要坚持实事求是、战略定力、问题导向、全面协调、底线思维、调查研究、抓铁有痕、历史担当等,这些都体现了正确的思想方法和工作方法。这些思想方法和工作方法实现了立场观点和方法的统一,既是世界观、历史观,也是认识论、方法论;既讲是什么、怎么看,又讲怎么办、怎么干,体现了科学性和可操作性的高度统一。

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原标题:[新时代新作为新篇章]新疆阿勒泰:展示“千里画廊” 做好旅游文章

7月2日17时许,今年首列“龙泰号”援疆旅游专列缓缓驶入北屯市火车站,500余名游客开启阿勒泰之旅。站台上,歌声阵阵、舞步飞扬,当地文艺团体载歌载舞,为游客献上第一幅“阿勒泰风情画”。“这是今年首列发自哈尔滨的‘龙泰号’旅游专列,全年将开行10列,计划运送游客约1万人。”阿勒泰地委副书记、黑龙江省对口支援新疆前方指挥部总指挥李兵说,旅游专列将祖国东北和西北联结起来,在黑龙江“白山黑水”与阿勒泰“金山银水”间架设了一道桥梁,为阿勒泰旅游业发展注入了新动力。

阿勒泰素有“金山银水”“千里画廊”的美誉,绵延千里的阿尔泰山分布着冰川河流、森林草原、高山峡谷、湖泊湿地、大漠戈壁等旅游资源200多处。全地区拥有A级景区24家,其中5A级景区3家。然而,“世界级的资源,低层次的开发”一直是当地旅游的现实写照。统计表明,游客在阿勒泰平均消费仅700元,远低于1080元的全国人均旅游消费。

为充分发挥旅游资源优势,阿勒泰地区着力打造“人间净土喀纳斯,冰雪圣城阿勒泰”旅游品牌,推进旅游产业高质量发展。在黑龙江省援疆前方指挥部的支持推动下,阿勒泰从规划入手,去年以来编制了地区全域旅游发展规划、千里画廊旅游开发总体规划、环阿尔泰山跨境旅游合作区发展规划和冰雪大区规划,其中前3个规划已开始实施。阿勒泰将这4个规划作为旅游业发展的总纲,各项旅游建设的总依据。

在坚持一体规划的同时,阿勒泰地区各县市还注重差异化发展。阿勒泰市重点打造冰雪文化,建设“冰雪圣城”;布尔津县立足“童话边城”的定位,围绕书香城市、嘉年华城市等要素进行打造;哈巴河县依托全国最大的白桦林资源,重点打造“桦林绿城”;吉木乃县努力挖掘自然、人文历史,紧盯神石城、通天洞考古遗址等,打造“戍边红城”;福海县重点围绕乌伦古湖做文章,打造“草原水城”;富蕴县重点发展可可托海世界地质公园和红色旅游。

突出龙头景区引领,是阿勒泰推进旅游产业发展的重要举措。作为阿勒泰乃至新疆旅游景区的龙头,喀纳斯景区带动作用强劲。阿勒泰在完善喀纳斯景区旅游设施的基础上,将绵延千里的单个景区景点串联起来,重点建设冬季黄金冰雪旅游线路和东、中、西3条夏季旅游精品线路。

作为对口支援阿勒泰地区的省份,黑龙江省援疆前方指挥部积极推进阿勒泰野雪公园建设,组织开发野雪公园面积800多平方公里,预计2018年接待游客将突破4万人次。阿勒泰地委副秘书长孙鸿飞告诉记者,今年10月援疆指挥部将组织举办100家旅行商走进阿勒泰,进行冬季冰雪旅游营销推广,提高阿勒泰旅游知名度和美誉度。

“去年全地区接待游客达到了1600万人次,比2016年增长50%以上。”阿勒泰地区旅游局副局长韦红兵表示,有信心在今年实现接待游客2100万人次、旅游收入210亿元、游客人均消费跨过千元门槛的目标。

原标题:新疆阿勒泰:展示“千里画廊” 做好旅游文章

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据人社部消息,国务院解决企业工资拖欠问题部际联席会议近日发出通知,决定于7月2日至31日,在全国范围开展保障农民工工资支付工作专项督查,将党中央、国务院关于治欠保支工作的决策部署落到实处。

解决企业工资拖欠问题部际联席会议要求,要通过督查,进一步夯实属地及部门监管责任,有效整改工作中存在的突出问题,推动解决一批拖欠农民工工资问题,集中曝光一批典型案件,严肃问责一批失职失责人员,确保治理欠薪工作取得新的明显成效。

原标题:农民工工资支付督查7月开展 将曝光一批典型案件

据人社部消息,国务院解决企业工资拖欠问题部际联席会议近日发出通知,决定于7月2日至31日,在全国范围开展保障农民工工资支付工作专项督查,将党中央、国务院关于治欠保支工作的决策部署落到实处。

解决企业工资拖欠问题部际联席会议要求,要通过督查,进一步夯实属地及部门监管责任,有效整改工作中存在的突出问题,推动解决一批拖欠农民工工资问题,集中曝光一批典型案件,严肃问责一批失职失责人员,确保治理欠薪工作取得新的明显成效。

原标题:农民工工资支付督查7月开展 将曝光一批典型案件

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原标题:发改委:逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平

发改委日前发布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见。《意见》指出,建立有利于节约用水的价格机制,建立充分反映供水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制,逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平。

相关意见原文如下:

《意见》提出,建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制,保障供水工程和设施良性运行,促进节水减排和水资源可持续利用。

深入推进农业水价综合改革。农业水价综合改革试点地区要将农业水价一步或分步提高到运行维护成本水平,有条件的地区提高到完全成本水平,全面实行超定额用水累进加价,并同步建立精准补贴和节水奖励机制。完成农业节水改造的地区,要充分利用节水腾出的空间提高农业水价。2020年底前,北京、上海、江苏、浙江等省份,农田水利工程设施完善的缺水和地下水超采地区,以及新增高效节水灌溉项目区、国家现代农业产业园要率先完成改革任务。

完善城镇供水价格形成机制。建立充分反映供水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制,逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平;进一步拉大特种用水与非居民用水的价差,缺水地区二者比价原则上不低于3:1。适时完善居民阶梯水价制度。

全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度。对标先进企业,科学制定用水定额并动态调整,合理确定分档水量和加价标准,2020年底前要全面落实到位。缺水地区要从紧制定或修订用水定额,提高加价标准,充分反映水资源稀缺程度。对“两高一剩”等行业实行更高的加价标准,加快淘汰落后产能,促进产业结构转型升级。

建立有利于再生水利用的价格政策。按照与自来水保持竞争优势的原则确定再生水价格,推动园林绿化、道路清扫、消防等公共领域使用再生水。具备条件的可协商定价,探索实行累退价格机制。

原标题:发改委:逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平

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  维基解密创始人阿桑奇拒绝接受“离开使馆”协议

  据英国《每日电讯报》7日报道,厄瓜多尔总统莫雷诺周四表示,维基解密创始人朱利安·阿桑奇将可以离开该国驻伦敦大使馆,相关的安全顾虑“已被清除”。但阿桑奇对英厄之间达成的协议表示拒绝。为避免因性侵指控被捕并引渡至瑞典,现年47岁的阿桑奇已在伦敦厄瓜多尔大使馆内度过了六年。

资料图:阿桑奇。

  莫雷诺表示,他已收到英国的书面保证,称阿桑奇不会被引渡到可能导致其生命危险的国家。但他没有说明阿桑奇是否会被强行赶出去。而阿桑奇方面认为,英国与厄瓜多尔之间的协议不可接受,因为它没有保证阿桑奇不会被引渡到美国。

  

原标题:人民网三评浮夸自大文风之一:文章不会写了吗?

文风无小事。

近期“跪求体”“哭晕体”“吓尿体”等浮夸自大文风频现,消解媒体公信力,污染舆论生态,扭曲国民心态,不利于成风化人、凝聚人心、构建清朗网络空间。

为了匡正各媒体浮夸自大、华而不实的文风,落实习近平总书记对文风“短、实、新”的要求,倡导清新文风,崇尚风清气正,今天起,人民网观点频道推出“三评浮夸自大文风”系列评论。

一篇文章的优劣,取决于能否映射现实、有无社会观照。倘若文风浮夸自大、标题一惊一乍、事实似是而非,不仅唐突了读者,也丧失了传播价值,污染了舆论生态。

最近在网上,“美国害怕了”“日本吓傻了”“欧洲后悔了”之类的文章,总能赚取不少莫名点击。然而,纵观这些所谓“爆款”文章,其内部水平却了无新意,令人堪忧。比如,有的一味夸大、以偏概全,高喊《在这些领域,中国创下多个“世界第一”!无人表示不服》;有的任意拔高、贻人口实,鼓吹《别怕,中国科技实力超越美国,居世界第一》;有的一厢情愿、照单全收,将国外的只言片语,放大成“中国在世界舞台上占据中心位置”“中国现在是全球第一经济体”等声音。

这些“雄文”的共性,一无事实骨架,二无内容血肉,三无思想含量,徒有浮躁外壳,经不起一点风吹日晒。要知道,文章不会因为浮夸而增色,国家也不会因为自大而变强。挑动极端情绪、肆意传播偏见的后果,容易造成公众走进夜郎自大、自吹自擂狂妄误区,导致社会陷入信息碎片化、思维程序化的认知闭环。

新闻学有一种观点认为,“最好的编辑一定是个营销专家。”对一些媒体而言,浮夸自大的文风,无异于吸睛涨粉的气球,一触即破。在此类文章的始作俑者眼里,标题就是一枚带着诱饵的鱼钩,不加点“刺激”的猛料,就无法吊起胃口。然而,新闻不是爽文。如果只讲营销不讲营养,只要眼球不讲责任,即使一时流量爆棚,也是在误导大众。

有网友感慨,进入了自媒体时代,新闻越来越多,离真相却越来越远。的确,浮夸自大的文风套路,看似抄了“10万+”的近路,实则误入新闻生产的歧路。据统计,去年新媒体运营行业人数超过300万,各类机构对内容创业者的投资金额超过50亿元,可谓既有前途,又有“钱途”。然而,自媒体要想创作自如,还需恪守自律。倘若毫无底线蹭热点,肆无忌惮造噱头,结果只能是漫出道德水位,偏离法治轨道,荼毒公众认知不说,更消解媒体公信力。

言之无文,行而不远。有人疑惑,是文章不会写了吗?并不是。还记得,南海仲裁闹剧群情激愤,“中国一点都不能少”的声音却产生共鸣。针锋相对却有礼有节,气贯长虹而又言之有物,这样的文风文气,怎能不引发舆论场同声同气?全媒体时代,真实客观理性的新闻准绳没有变,新鲜有趣优质的价值取向没有变,平实求实务实的文风导向也没有变。只有创作者自律自觉,将文风与世风勾连,给流量和情绪松绑,方能写出真正从容自信的作品。

好的舆论可以成为发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”,不好的舆论可以成为民众的“迷魂汤”、社会的“分离器”、杀人的“软刀子”、动乱的“催化剂”。新闻讲事实,讲真相,讲正道,来不得半点虚假和浮夸,那些热衷于耍噱头、故弄玄虚、哗众取宠的路数可以休矣。

原标题:人民网三评浮夸自大文风之一:文章不会写了吗?

原标题:看,“老外”办民宿点缀中国美丽乡间

北京怀柔渤海镇北沟村,长城脚下的“瓦厂”精品酒店。

喜洲插秧节上,外国游客朋友跟当地村民学习插秧,感受当地传统农耕文化。

浙江省德清县裸心谷航拍。资料图片

越来越多的外国朋友走进中国乡间,践行“绿水青山就是金山银山”理论,开拓了事业,找到了情怀,让农村不再是“荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园”,而成为人们向往的田园。

喜林苑花开三朵

徐元锋

如果你来到云南大理喜洲的喜林苑,十有八九能碰到美国人布莱恩·林登。他是喜洲人嘴上调侃的“洋村长”,这并不是说他当了村干部,而是说他扎根当地10多年,和村民们“打成一片”,热心村里的公益事业、文化活动,像个村干部。

2008年,林登一家人卖掉美国的房子在大理开了客栈喜林苑。很快,喜林苑就声名远扬,引得许多国际名流前来下榻,在国际知名旅游网站的排名靠前,成为国内民宿界的翘楚。如今,喜林苑花开三朵——在大理喜洲经营三个院落。林登说:“我这个美国人,在中国的乡村实现了梦想!”

林登出生在美国芝加哥一个普通家庭。1984年,他申请了到北京语言大学学习的中国公费留学资格,从此与中国结下不解之缘。2004年他和妻子在大理喜洲旅行时,被浓郁的本土文化和田园风光深深吸引,一家人认真商量后,在喜洲定居下来。

“我们去过许多中国古镇和乡村,对中国乡间保存的传统文化非常感兴趣。”林登认为,城市固然是现代文明聚合之地,但乡村哪怕是边远村寨,也大多保留着本真而富有特色的传统之美。登上喜林苑“杨品相宅”的大平台,眼前正是林登所说的乡村之美:远处是波光粼粼的洱海,背后是青翠磅礴的苍山,农田里稻浪翻滚,劳作的人点缀田间,好一片苍洱风光。

林登在喜洲经营的几个院子,多是文物保护单位,其中“杨品相宅”还是国家级文物保护单位。当地政府对文物保护与开发制定了严格标准。“杨品相宅”是三进式白族传统民居,三房一照壁、四合五天井、走马转角楼满是文化。这儿保存着“祖先堂”,还有小型博物馆和图书馆,客房只有16间,时常举办各种文化讲座。

“杨品相宅”建成于1948年,在林登租下前已经破旧。林登请了将近100个本地工人,耗时近1年对老宅进行修缮。整个修缮过程基本都是用手工修复,以精巧工艺重现建筑风采。此外,还需解决自来水和供电问题,在排水和消防上也非常注意。为了这项修缮工程,林登花了约60万美元,“等于再造一个房子”。从最初洽谈建筑修复,再到办齐所有手续合格证,耗时近4年,喜林苑才开始正式运营。林登说:“如果破坏了老建筑或者对当地造成环境污染,我的良心过意不去。”

穿过喜洲古镇热闹的商铺和街巷,林登领着记者去看喜林苑的“宝成府”院。一路上,他热情地和当地人打着招呼,无论身着民族服装的老太太,卖旅游产品的商户,还是蹬三轮车的壮汉,都对他报以笑脸。看得出,林登在这里很受欢迎。

为了融入当地,喜林苑会组织员工和客人参加保护洱海的义务劳动,几乎每次村子里的节庆活动也都少不了他们。“我们会带客人乘着马车,和白族乡亲们一同过本主节、插秧节、绕三灵、火把节等。”林登说。而林登自己,经常是村民办红白事时的座上宾。

乡村虽然有浓浓的人情味和发展乡村旅游的机会,但也不是那么容易适应的。喜林苑年轻的总经理牟玉江很佩服林登能呆得住。牟玉江从小在大理长大,在美国留学后到上海工作。一个偶然的机会让他来到喜林苑,在与林登一番长谈后,他下定决心留下。牟玉江告诉记者,做出这个决定需要勇气,身边的人都难以理解。“后来索性不解释了”,牟玉江告诉记者,“在乡间过的生活更接近自然和朴素的人情世故。”

喜林苑的员工基本都是本地人,他们以前是附近种地的农民,转行做起服务行业也很专业。“我们的酒店一共有40多个客房,员工却多达60人”,牟玉江介绍,“这不仅能保证服务品质,还能带动当地人就业。”

喜林苑发展得越来越好,林登计划将民宿开到附近的剑川县和腾冲市。在剑川的项目选址在一个传统村落——石龙村,而在腾冲界头的项目,则是对一个传统收烟叶、烤烟叶的“烟站”进行改造。根据他的设想,客人们会被带领着深入民间村落,走访当地家庭,逛镇上的早间集市,参观乳扇制作、扎染等白族特色手工作坊,为客人提供一次文化之旅。

此外,林登还希望把喜林苑打造成一个国际文化交流平台。他以前做过一些与国际教育相关的工作,决定从学生交流入手。喜林苑的第二个院子“杨卓然”院,是他所做的白族民居保护项目。林登以“杨卓然”院为基地,由喜林苑提供场地,为到大理进行实践调研项目的国内外学生提供住所和教室,也为对大理当地民俗文化感兴趣的学者、志愿者和学生们提供便利。目前,喜林苑已经跟美国耶鲁大学、斯坦福大学、普林斯顿大学以及西德维尔友谊中学等学校建立合作。

在喜洲扎根10年,林登常常和人谈起:中国是自己真正的师父。“师父”这个词对他来说有特殊意义——一是“师父”给了自己改变人生命运的机会,他感恩于心;二是说中国文化博大精深,大理民间文化也让他流连忘返,改变了自己对人生的看法,值得终生学习。

2017年,林登获得了云南省政府颁发的“彩云奖”,这是专为在云南工作的外国专家设立的最高奖项。林登告诉记者:“我已经55岁了,但在推动文化发掘和交流方面,我是个理想主义者,我会坚持不懈地做下去。”

桂北乡村的“秘密花园”

庞革平

在山水甲天下的桂林阳朔,一幢幢由老房子改建的中西合璧的特色民宿令人目不暇接。当地朋友告诉记者:“如今在阳朔,很多游客喜欢住这种传统民宿,感受浓浓的‘中国风’。赶上节假日,民宿的房间经常供不应求。”

伊恩·汉密尔顿的“秘密花园”就是这些民宿中的代表作之一。汉密尔顿来自南非,他的民宿在遇龙河中上游的旧县村,距离阳朔县城约5公里。走进旧县村村口,沿着田埂穿过古民居群,一个四壁斑驳的小院出现在眼前。小院儿里面“别有洞天”,除了保留原有的中式建筑风格外,西方元素也随处可见:旋转的钢结构楼梯、抽象的油画、大容量的玻璃啤酒杯和创意性的英文图标。整个小院看上去中西融合,别有趣味。

48岁的汉密尔顿曾是一名建筑师。因为喜欢旅行,转行进入了旅游行业。当他被公司派到中国工作后,便对中国产生了浓厚的兴趣,并就此留了下来。

“我来中国10多年了,去过20多个中国城市。桂林这个迷人的地方我来过一次就再也不想走了。”2004年,汉密尔顿第一次来到桂林阳朔,被旧县村的中式古民居深深吸引。经过几年准备,2009年,在当地村干部的帮助下,汉密尔顿找到了6幢老宅的主人,一口气租下20年,租金几乎花光了他所有的积蓄。“我打算在这里安家了!”他爽朗地大笑着说。

最初,汉密尔顿租下老宅只是想自己居住。后来在和朋友聊天中,他有了新想法——建一个特色客栈,重新设计装修,让更多人感受中式传统宅院的魅力。在朋友的帮助下,他将因年久失修而坍塌的院墙重新修补好,然后亲自操刀进行室内设计。他尽量保留屋子里的每一件家具,通过现代工艺让它们继续发挥功用。为了节约成本,他还经常到村民家里“捡垃圾”,废弃的窗户、破旧的大米桶、斗笠、蓑衣等等,在他的手里都能变废为宝。废弃的窗户被改造成特色茶几,破旧的米桶成了另类的储物箱,斗笠、蓑衣被挂上墙成了立体装饰画……在改造过的老房子里,充满了令人称奇的创意。

汉密尔顿十分注重环保和排污的设计。虽然资金紧张,他仍然坚持改造原有的排污系统,将排污管道埋在地下,在污水经过的土层铺上石渣,让污水中的杂质在流动中缓慢渗透进土层,“过滤”后的废水被引流到田里用于灌溉。在排污管道的出口处,他还专门租下了几分田地,种上鲜花,让那里充满勃勃生机。

“秘密花园”酒店试营业后,引来许多媒体关注,慕名而来的旅行者越来越多。当地居民和外来投资者感受到市场的潜力,也纷纷对传统民居进行改造,一座座修葺一新又古色古香的桂北特色传统民宿酒店纷纷建成,开门迎客。从低矮破旧的老房,到融合传统与现代元素的新居,开发性保护的方式使得乡间古民居焕发了新的生机。

让传统村庄迸发新活力

程 昊 俞思衍

青山绿水间,一幢幢房屋简约又不失精致——位于浙江省德清县的莫干山民宿在国内民宿界大名鼎鼎。

早在2007年夏天,南非人格兰特·霍斯菲尔德在莫干山山腰一个叫“三九坞”的偏僻山坳,租下了数栋闲置民居,改建成当地第一家外国人投资的民宿裸心乡。“我至今仍记得刚刚投身于这片‘绿色海洋’的惊喜感。”高天成回忆道,莫干山良好的生态让他心动,也使得他在随后的民宿开发中格外重视环保。

裸心乡是高天成开发的第一家民宿。从设计之初,整个项目就看重环保,在保持原有房屋风貌的基础上,利用环保手段通风保温。2009年11月,他又选址兰树坑村,建设了更大规模的生态度假区裸心谷,新项目依然居于山林之间,贴近绿色。2011年10月,裸心谷正式对外营业,此后常年保持高订房率,平均一张床位一年贡献税收达10万元。

“裸心”系列民宿,如今已成为莫干山的一张名片,不仅吸引了一批又一批的消费者,也引来了法国、英国、比利时、韩国等10多个国家的外国创业者纷纷在莫干山脚下租赁民居开设民宿。这些民宿带动了德清以低碳环保为特色的乡村休闲旅游业发展。项目开发以不破坏自然景观为原则,建筑材料和建筑方法同样讲究环保和原生态,客人节水节电还能获得奖励。

一系列乡村民宿的出现,也推动了本地的返乡创业潮。一批曾经在外打工的村民回来了,他们将自家的房屋改造成高端民宿,还有许多当地村民在家门口找到了就业好去处。以裸心谷为例,超过2/3的员工都是从周围农村招聘来的。越来越多的年轻人回归家乡,在乡在土的农民越来越多,传统村庄迸发出新活力。

2014年,高天成向德清县治水办捐赠10万元用于治水,“我想贡献自己的一份力量,和大家一起把德清的小溪、河流治理得更加清澈,让这片青山绿水变得更美。”高天成说。

民宿创业的蓬勃发展,在高天成看来并不是偶然。“这契合了中国政府提出的绿色协调发展的理念。”而这些民宿的建立,也为美丽乡村建设贡献了智慧和力量,增加了当地居民的获得感和幸福感。

原标题:看,“老外”办民宿点缀中国美丽乡间

原标题:如何通过价格杠杆促进企业污水减排?发改委回应

东方网7月2日消息:如何设置企业污水排放差别化收费机制,通过价格杠杆来促进企业的污水减排?对此,国家发改委价格司副司长牛育斌今日指出,该机制主要针对工业企业的污水排放精准施策,实行高污染、高收费,低污染、低收费,关键是要促进企业污水排放的预处理,从源头上减少污染物排放。

资料图:污水处理系统。中新社发 骆云飞 摄

国家发展改革委今日召开专题新闻发布会,介绍“创新和完善促进绿色发展价格机制”有关工作情况并回答记者提问。有记者问,建立企业污水排放差别化收费机制,提到了高污染、高收费,低污染、低收费,请介绍一下具体的差别化收费机制。另外,如何设置差别化收费机制,能够通过价格杠杆来促进企业的污水减排?

国家发改委价格司副司长牛育斌对此表示,对工业企业排放的污水实行差别化政策,是在总结各地经验的基础上形成并进一步完善的。主要针对的就是工业企业的污水排放精准施策,实行高污染、高收费,低污染、低收费,关键是要促进企业污水排放的预处理,从源头上减少污染物排放。具体来说,鼓励地方根据企业排放污水中的主要污染物的种类,比如污染物排放可能有COD(化学需氧量)、总磷、氨氮等一些指标,根据污染物的种类和浓度,或环保信用评级,分类分档的制定不同的收费标准。

他称,《意见》要求各地可以因地制宜,这没有统一的要求,各地可以结合当地实际情况,因地制宜设定哪一类污染源,设定不同的标准,实行不同的分类政策。有条件的地区也可以探索,多个污染物因子共同施策的加价标准。

他指出,对企业污水排放实行差别化政策,有些地方已经做了有益探索,有利于促进企业污水预处理和污染物减排,有利于改善污水处理水质,关键还能促进中水的利用。浙江嘉兴在2003年开始在这方面做了有益的探索和尝试,以嘉兴的例子和取得的成效给大家介绍。嘉兴为破解经济社会发展导致水环境遭到破坏的困境,2003年下半年开始,先对COD进行了差别化收费政策。2012年10月份开始又选择了PH值、悬浮物、总磷、氨氮四个污染物的因子进行了差别化政策。政策实施以来,取得了比较好的成效:

一是工业企业向管网排放的污水浓度明显下降。实行COD分档收费之后,工业企业排放污水的COD含量由最高时每升水900毫克降到2008年的400毫克,并稳定在这一水平。实行总磷分档的加价政策之后,2015年污水处理厂的进水总磷浓度比2014年下降将近20%,而且呈现逐年下降态势。

二是促进企业转型升级和绿色发展。这项政策实施以后,倒逼企业加大环保的投入力度,实现达标排放,推动落后产能的淘汰和企业转型升级。嘉兴原来有一家比较有名的农药厂,农业企业当年肯定是不达标排放的。实施了这项政策之后,倒逼企业进行整改,目前全面实现了清洁生产、达标排放。

三是污水处理的水质改善明显。这项政策实施以后,嘉兴污水处理后的水质完全达到国家标准,对当地水环境改善和水污染的治理起到明显作用。污水处理后的水质改善,有力的促进了中水的利用,水质达标了,可以提高中水的利用率,而且提高了整个水资源的利用效率。

四是污水处理企业正常运营得到保障。从2012年10月份这项政策实施以来,嘉兴累计收费5200多万元,有效的补偿了污水处理工程建设和污水处理企业的正常运营成本,保证了这项事业有资金的保障。

原标题:发改委:企业排污水实行高污染高收费低污染低收费

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“散乱污”企业综合整治和达标排放是生态环境部派出近两万人参加的蓝天保卫战锁定的督查重点之一。而在京津冀及周边区域“2+26”城市的334个县(市、区)正在开展的第一轮次大气污染防治强化督查(以下简称强化督查)则持续发现“散乱污”问题。生态环境部最新通报说,6月11日至24日的督查发现环境问题2690个,其中,“散乱污”问题355个。

据生态环境部环监局局长田为勇介绍,打赢蓝天保卫战3年作战计划确定了3个重点区域,即京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区。其中一个突出特点是,大气污染防治强化督查从去年的京津冀及周边地区,扩展到了汾渭平原和长三角地区,从28个城市扩展到了80个城市;三个区域的督查方式方法也有所不同,有驻点督查,也有机动式督查。

就今年强化督查与去年有何不同?田为勇说,去年强化督查是以京津冀及周边地区“2+26”城市为中心,“今年是以县(市、区)为中心,在京津冀及周边地区‘2+26’城市和汾渭平原11城市的531个县(市、区),派驻约290个左右督查组,每个督查组负责1个至3个县(市、区),深入一线开展督查。”田为勇说,去年每个城市8个人,今年每1个至3个县(市、区)3人,无论是督查数量还是督查深度都有很大提升。据他介绍,去年每天查300个至400个点位,今年每天要查2000个至3000个点位。

原标题:环境部狙击雾霾“下沉”至531个县市区 派驻约290个左右督查组

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  “黄背心运动”体现法国人对政治失望 马克龙支持率降至18%

  “巴黎正在燃烧”,尽管法国总统马克龙本周在增加燃油税问题上“投降了”,但示威者依然决定在今天把“黄背心运动”推向“第四幕”——8日将是“黄背心”连续第四个周六进行全国性示威活动。往年这个时候应该享受圣诞季旅游红利的巴黎商店老板,不得不紧锁店门,以防示威者暴力打砸和抢劫;而法国警方今天的主要任务,是防止凯旋门和埃菲尔铁塔再次沦为“战区”,8000名警察和轮式装甲车已在巴黎严阵以待。

  “法国工人因为加税、经济不平等和领导人不接地气上街抗议”,美国《论坛报》6日这样总结。“黄背心运动”第一周,马克龙丝毫没有在意国内的这场抗议,他在德国联邦议院兴致勃勃地发表演讲,并身着燕尾服出现在比利时国王的国宴上。“黄背心运动”第二周,马克龙发推特痛斥“袭击警察者可耻”。“黄背心运动”第三周,马克龙终于从G20峰会回国赶赴示威现场视察,并召开紧急内阁会议,从“延期上调”到“彻底取消”2019年上涨燃油税的计划。

  奥地利新闻通讯社7日评论说,抗议活动不再只是针对高税收和生活费用,还有对一个“面对民众呼声沉默10天”的国家元首的挑战。他的受欢迎程度就像自由落体,在一项最新的民意调查中,他的支持率降到了18%。文章说,马克龙的偶像戴高乐于1968年5月也曾面临类似的起义,当时戴高乐以反纳粹的名义,设法扭转局面并赢得选举,但是“马克龙没有这种历史合法性”。

  郑若麟对《环球时报》记者说,折合人民币每升仅约五毛钱的燃油税,只是压垮骆驼的最后一根稻草。“黄背心运动”体现了法国人对政治的失望,他们好不容易选出了一个“非左非右”的马克龙,希望他可以带来一些改变,但他还是给富人减税,给穷人增税,跟过去的统治者没有任何区别。所以说,这场运动跟西班牙的“愤怒者运动”或美国的“占领华尔街”是一脉相承的。

  

原标题:四川供销合作社联合社原主任刘国成被审查

四川省纪委监委2日通报,四川省供销合作社联合社原党组书记、主任刘国成涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

刘国成简历

刘国成,男,汉族,1955年10月生,河北深州人,在职研究生学历。1974年8月参加工作,1985年12月加入中国共产党。

1974年8月至1978年2月,在温江县寿安公社当知青;

1978年2月至1980年3月,在四川省供销合作学校学习;

1980年3月至1987年7月,在四川省供销合作社联合社教育处工作;

1987年7月至1991年1月,任四川省供销合作社联合社教育处副处长;

1991年1月至1992年1月,任四川省供销合作社联合社办公室副主任;

1992年1月至1993年9月,任四川省日用杂品、再生资源回收利用公司总经理;

1993年9月至2000年11月,任四川省供销合作社联合社党组成员、副主任(其间:1996年4月至1999年7月兼任四川省云龙大厦有限责任公司董事长、总经理);

2000年11月至2008年9月,任四川省供销合作社联合社党组副书记、副主任;

2008年9月至2016年11月,任四川省供销合作社联合社党组书记、主任;

2016年11月至2018年2月,任四川省政协农业委副主任;

原标题:四川供销合作社联合社原主任刘国成被审查

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  特朗普暗示或访阿富汗就任将近两年没有去过战区招致批评

特朗普看望海岸警卫队供图/视觉中国

  就任三军统帅将近两年没有去过战区、没有慰问一线官兵,美国总统招致国内舆论批评。唐纳德·特朗普22日暗示,他近期可能会去阿富汗。

  视频问候驻阿富汗美军官兵

  22日,美国传统节日感恩节,视频问候驻阿富汗美军官兵时,特朗普告诉一名空军上校:“等你回国,我们再见,也可能我会在那里(阿富汗)见你,将来的事儿谁都说不准。”

  媒体记者稍后问特朗普是否有意访问阿富汗,他回应:“我们会在合适的时间做一些‘有趣’的事。”

  记者追问是否知道出访时间,特朗普说:“我知道,但不能告诉你。你是最后一个我能告诉的人。”

  路透社报道,出于安全考虑,美国总统去战区的行程通常不会事先公布,消息一般在总统专机着陆或离开后才会发布。

  22日视频通话中,特朗普告诉驻阿美军官兵,美国政府涉及阿富汗的谈判“非常非常强势”,“我们正在商讨和平……如果有事情发生,那将是了不起的事”。

  阿富汗塔利班确认,这一反政府组织的代表最近几个月与美方代表在卡塔尔至少3次直接对话。美方对此未置可否。

  美国新任阿富汗和解事务特别代表扎尔梅·哈利勒扎德本月早些时候说,就阿富汗政府与塔利班在明年4月20日总统选举前达成和平协议,他持“谨慎乐观”态度。

  就任将近两年没有去过战区

  特朗普就任将近两年,没有去过战区,招致舆论批评。

  路透社报道,特朗普的前任贝拉克·奥巴马就任头两年去过一次伊拉克、两次阿富汗;奥巴马的前任乔治·W·布什两届8年总统任期内访问伊拉克四次、阿富汗两次。

  特朗普本月在法国参加纪念第一次世界大战结束100周年,因为“天气不好”取消赴美军公墓行程,遭致广泛疑议。

  本月11日美国退伍军人日当天,特朗普没有去阿灵顿国家公墓致敬,同样招致非议。特朗普后来承认他应该去,却辩解说他那天“特别忙碌”。

  一些美国媒体认为,感恩节问候远在战区的美军士兵,总统打电话恐怕“远远不够”,应该本人去。特朗普说,他就任后大幅增加了用于军队和退伍军人的联邦政府财政支出。

  国防部长詹姆斯·马蒂斯21日接受美国媒体采访,回答是否认为总统应该访问战区的问题:“总统是三军统帅,需要去哪儿,他说了算。老实说,一些时候我不希望他出现在一些特定地点,这是为他的安全考虑,也是为当地美军的安全考虑。”

  文/

  

原标题:跟“奇葩”证明说拜拜! 国务院本周提醒来了!

跟“奇葩”证明说拜拜!各地自行设定的证明事项最迟今年年底前取消

日前,国务院办公厅印发《关于做好证明事项清理工作的通知》,要求做好证明事项清理工作,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消。各地区、各部门要对法律、行政法规设定的证明事项进行梳理,逐项提出取消或保留的建议。各地区、各部门自行设定的证明事项,最迟要于2018年年底前取消。

个税法修正案向社会征求意见!7月28日截止

《中华人民共和国个人所得税法修正案》已在中国人大网公布,社会公众可以直接登录中国人大网提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。征求意见截止日期:2018年7月28日。

重磅!30城将先行开展治理房地产市场乱象专项行动

近日,住建部、公安部等七部门联合印发《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为 治理房地产市场乱象专项行动的通知》,决定于2018年7月初至12月底,在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面。

投资遇上审批难、审批慢?这里可以反映问题!

从 6月26日开始,国家发展改革委联合中国政府网正式启动“投资项目审批难点问题征集行动”,开通不见面、常态化的问题反映渠道,为广大投资者排忧解难,为创造良好营商环境助力添柴。广大企业、群众只要登录国家发展改革委网站、中国政府网或全国投资项目在线审批监管平台,即可轻松便捷地反映在投资项目审批过程中遇到的各种问题和困难。国家发展改革委将会同有关方面,以问题为导向,更有针对性地推进投资审批制度改革,切实提升投资审批效率、优化营商环境。

省钱啦!国内高等教育学历学位认证服务收费7月1日起取消

近日,教育部、财政部、国家发展改革委联合印发通知,决定自2018年7月1日起,全面取消国内高等教育学历学位认证服务收费。取消国内高等教育学历学位认证服务收费后,已在高校学生学籍学历信息管理系统和学位信息管理系统相关数据库中注册的学历学位原则上实行网上查询和电子认证。

6月30日后高速费纸质发票不能再用于抵税!

根据财政部、国家税务总局《关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》规定,2018年6月30日后,高速公路通行费纸质发票将不能再用于抵扣,用户如需抵扣税款,需开具通行费增值税电子普通发票。为方便纳税人获取发票和实现税款抵扣收费,公路通行费电子发票服务平台2018年1月1日正式上线,7月1日后,刷卡通行经营性一、二级收费公路的车辆,也可在发票服务平台获取通行费电子发票,并按照财税政策有关规定实现税款抵扣。

这些化妆品不能用!

经广西壮族自治区食品药品检验所等检验,标示为广州博羿化妆品有限公司等17家企业生产的27批次化妆品不合格,包括广州博羿化妆品有限公司生产的茜茜雨露洋甘菊舒缓调理面膜、广州市胜梅化妆品有限公司生产的名蔻玻尿酸水漾透亮双层面膜等产品。其中,标示广州名颜化妆品有限公司生产的婴国天使婴儿蚕丝面膜等产品为假冒产品。

这些食品不能吃!

近期,原国家食品药品监督管理总局组织抽检糕点、饮料和食用农产品等3类食品193批次样品,其中不合格样品4批次,包括山东省泰安市振华水产批发销售的来自山东省泰安市五马市场李勇的小湖虾、山东省泰安市泰安区晓健鲜鱼店销售的河虾、河南省郑州市中牟县杨氏跃通鲜果行销售的沃柑和河南省驻马店市万佳商贸有限公司销售的来自河南省驻马店市众信农副产品综合批发市场的金钱桔。

原标题:跟“奇葩”证明说拜拜! 国务院本周提醒来了!

原标题:农村网络零售额去年达1.25万亿元

昨天,国务院新闻办公室举行吹风会,农业农村部相关负责人表示,我国“互联网+农业”取得了初步成效。

2017年底,电子商务进农村综合示范已累计支持了756个县,目前的农村网络零售额去年底达到了1.25万亿元,农产品电商正迈向3千亿元大关,带动就业人数超过2800万人。

农业农村部相关负责人表示,将通过“互联网+农业”推动农业一二三产融合发展。

农业农村部农产品加工局局长 宗锦耀:2017年,我国的农产品加工业产值达到22万亿,休闲农业、乡村旅游营业收入达到7400亿,各种创意农业、分享农业、众筹农业、电子商务等新业态、新模式层出不穷,不断挖掘了农业的多功能,让农民分享增值的收益,这些都是“互联网+”催生出来的。

宗锦耀表示,从2015年开始,农业农村部组织实施一二三产业融合发展补助政策,到目前为止,已经累计安排了121亿资金支持融合发展项目,下一步将围绕现代农业,鼓励发展种养业、加工流通、休闲旅游、电子商务、健康养老、养生等产业,构建乡村产业体系。

原标题:农村网络零售额去年达1.25万亿元

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  北京时间23日中午时分,中国驻巴基斯坦卡拉奇总领馆遭遇袭击事件,造成2名警察和2名平民不幸遇难,3名恐怖分子全部被打死,领馆内中方所有馆员和家属均安全;当天巴基斯坦奥勒格宰(Orakzai )也发生恐袭致50多人死伤。事件发生后,美国国务院在其官网发表声明,对发生在巴基斯坦的恐袭事件进行了强烈谴责。

巴基斯坦警方称,当地时间11月23日发生的针对中国驻巴基斯坦卡拉奇领事馆的袭击已被挫败。袭击造成2名巴基斯坦警察身亡,3名袭击者均被击毙。

  当地时间23日,美国国务院在其官网发布的声明中称,美国强烈谴责今天在巴基斯坦的奥勒格宰和卡拉奇发生的恐怖袭击事件,这两起事件造成30多人死亡,数十人受伤。 我们向受害者家属致以最深切的哀悼,并希望伤者能尽快康复。

  “我们赞扬巴基斯坦安全部队对中国驻卡拉奇领事馆袭击事件所做出的迅速而勇敢的反应,他们的行动防止了更大规模的人员伤亡。”

  美国国务院最后称,面对这些恐怖主义行为,美国与巴基斯坦人民站在一起,并将继续寻求与巴基斯坦政府合作的机会,以打击该地区的恐怖主义威胁。

  

原标题:互联网+农业:让农产品“出村” 让信息“进村”

6月27日,国务院常务会议听取了深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展情况汇报。会议指出,按照党中央国务院部署,深入实施乡村振兴战略,更大发挥市场作用,依托“互联网+”发展各种专业化社会服务,促进农业生产管理更加精准高效,使亿万小农户与瞬息万变的大市场更好对接,对推动农业提质增效、拓宽农民新型就业和增收渠道具有重要意义。

“互联网+农业”跨界融合产生了哪些化学反应?如何用互联网让农产品更好地“出村”,让信息更好地“进村”?在7月2日国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上,农业农村部副部长屈冬玉、市场与经济信息司司长唐珂、农产品加工局局长宗锦耀对此进行了解读。

农产品电商正迈向3000亿元大关

2015年7月,《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》发布,其中明确提出了创业创新、协同制造、现代农业等“互联网+”的11个重点行动。目前“互联网+现代农业”这一行动进展如何?

屈冬玉介绍,“互联网+农业”本身就是“互联网+”行动指导意见的重要组成部分,就是利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合,通过资源整合、信息共享和要素互联,创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式和新业态。

“我们不断优化‘互联网+’发展环境,促进互联网技术在农业生产中的应用不断深化,促进农村电商的快速发展。”屈冬玉介绍,2017年底,电子商务进农村综合示范已累计支持了756个县,2017年农村网络零售额达到了1.25万亿元,农产品电商正迈向3000亿元大关,带动就业人数超过2800万人。

随着信息资源在农村共享开放不断深化,互联网和大数据在农村的价值开始显现。

“农业农村大数据是海量的,我们要通过数据的收集、整理、开发、利用,提供权威的政务信息服务,提供管用的商务信息服务。”屈冬玉透露,目前农业农村部正在全国建立农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报四大平台,逐步实现用数据管理服务、引导产销。

此外,近三年来,农业农村部还对农民应用手机进行了培训,让手机不仅仅成为农民的生活资料,更成为一个重要生产资料,成为农民的“新农具”。

利用互联网破解农产品滞销难题

一直以来,农产品滞销难题困扰着农业发展和农民收入增加,如何利用互联网破解这一难题?

“现在,传统的电商通过互联网把大量的工业品、消费品输送到农村,对活跃农村的物质供应,生活方便发挥了很重要的作用。但是对于乡村振兴来说,最重要的是要帮助农民把优质合格的、有特色的农产品卖到城市来,就是所谓的农产品上行。”屈冬玉说。

屈冬玉指出,让小农户对接大市场,互联网提供了难得的历史机遇和手段。我们要配合农产品“出村”工程,来帮助贫困地区和其他有特色地区的农产品和亿万小农户对接大市场,不仅要对接中国的大市场,还要对接国际大市场。

为促进贫困地区农产品产销对接,农业农村部日前举办了2018全国贫困地区农产品产销对接行动,首场对接活动现场签约超过54亿元,总采购额达到127亿元。“‘互联网+农业’首先是农业的数字化,要在产前、产中、产后、产地环境等多方面实现农业全产业链的数字化。”屈冬玉说,同时要抓农业的能力建设和创新能力建设,促进农业生产的标准化,促进农业的管理创新和市场营销创新。

在发展中,农产品的“出村”和信息“进村”并行不悖。

唐珂介绍,为缩小城乡的数字鸿沟,农业农村部在总结12316三农信息服务热线经验基础上,实施了信息进村入户工程,到目前为止,已经在18个省开展整省推进,成为农业农村信息服务的突破口,“农业农村部将加快益农信息社建设,确保到2020年覆盖全国80%以上的行政村”。

推进农业与其他产业深度融合

赏菊花、品美食、听音乐……近日,在江西省定南县鹅公镇水邦村,一场以“诗意菊花夜,浪漫音乐节”为主题的音乐盛会在百亩菊花基地上演。

“依托‘互联网+农业’的发展理念,我们种植的菊花既是药材也要是旅游产品。”基地负责人彭金凰说,基地生产的药菊中药材产品,主要是以“互联网+电商”的形式进行销售,这一产业每年可带动20户贫困户增收致富。

通过“互联网+”的互通互联,农业种植业、加工业、乡村休闲旅游,被连成一个彼此呼应、互相促进的统一体,打造农业农村经济的升级版。

近年来,农业农村部深入推进农村一二三产业融合发展,从2015年开始组织实施一二三产业融合发展补助政策,到目前为止已累计安排121亿元资金支持融合发展项目,农村融合发展呈现出多模式推进、多主体参与、多利益连接、多要素发力、多业态打造的新格局。

宗锦耀介绍,2017年,我国的农产品加工业产值达到22万亿元,休闲农业、乡村旅游营业收入达到7400亿元;各种创意农业、分享农业、众筹农业、电子商务等新业态、新模式层出不穷,不断拓展农业的多功能,让农民分享增值收益。

“未来要继续实施农村一二三产业融合发展推进行动,推动落实财政、金融、税收、科技人才、用地用电等扶持政策落地,扶持一批县、乡镇、村,发展农村的融合发展先导区、示范园,培育融合发展的企业主体。”宗锦耀说,农业农村部将引导企业和农户通过订单农业、入股分红,特别是要采取股份合作制、股份制等形式来完善利益联结机制,让农民合理分享增值收益,形成利益共同体、命运共同体。

原标题:互联网+农业:让农产品“出村” 让信息“进村”

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  12月1日电 综合报道,当地时间11月30日,美国前总统布什逝世,享年94岁。美国前总统奥巴马在社交网站发布声明,哀悼老布什逝世。

老布什(资料图)

  据报道,奥巴马在社交网站“推特”上称,“美国失去了一位爱国者和一位谦逊的公仆。今天,我们心情沉重,但也充满了感激之情。今晚,我们与布什家族同在,与所有受到老布什和他的妻子芭芭拉鼓舞的人同在。”

  今年4月17日,芭芭拉·布什在休斯敦家中去世,享年92岁。其最为人知的是她的一头白发和珍珠项链。“芭芭拉布什不害怕自嘲”,第一夫人传记作家迈拉·古丁说,“她非常努力地表现出她是一个真实的人”。这些细节为其塑造了朴实的公共形象。当月21日,四位美国前总统和千余名哀悼者参加了美国前第一夫人芭芭拉·布什的葬礼。

  

  加州山火肆虐拷问美防火救灾机制

  目前仍在肆虐的美国加利福尼亚州山火有望在月底被彻底扑灭,不过此次山火已经造成了前所未有的重大人员伤亡和财产损失。  图为当地时间11月20日,在加利福尼亚州比尤特县天堂镇,救援人员在山火废墟中工作。记者  吴晓凌 摄  

  □ 本报驻美国记者 陈小方

  目前仍在肆虐的美国加利福尼亚州山火造成了前所未有的重大人员伤亡和财产损失。在美国,伴随着肆虐的山火更加受人关注的,除了仍不清楚的起火原因,还有围绕山火的政治性争论和相互指责。总统特朗普先是炮轰加州官员,称如果后者能采取更为负责的行动,山火造成的损害本来可以减轻。随后在接受福克斯新闻采访时,特朗普又说,森林管理不善是山火肆虐的罪魁祸首。

  此次的山火有望在月底被彻底扑灭。即便有如此惨痛的教训,今后如何落实防火方案、解开森林火灾困局,在加州乃至美国仍然是一个老大难问题。

  数百囚犯参与灭火

  近一个时期以来,加州北部的“坎普山火”和加州南部的“伍尔西山火”,以其前所未有的破坏性肆虐四方。据最新消息,这场加州的“世纪之火”已吞噬了近1000平方公里,摧毁了近15000所房屋,夺去了80余人的生命,还有近千人下落不明。

  自11月8日上午在内华达山脉的一个崎岖峡谷中燃起,“坎普山火”便借着风势,迅速将拥有26000多人口的天堂镇及其附近地区烧成一片火海。在最凶猛之时,大火每分钟吞噬的面积相当于60个足球场。

  据报道,“坎普山火”目前已有近70%得到控制,有望在本月底被完全扑灭,但仍有14500多所房屋、企业和其他建筑物受到威胁。

  而就在天堂镇着火的当天下午,南加州文图拉县又爆发“伍尔西山火”,并迅速翻过圣莫妮卡山,在强风的助力下向海边蔓延。旅游胜地马里布等地很多房屋毁于一旦,多位明星的豪宅也被大火“吞噬”。

  “伍尔西山火”目前已有91%得到控制,有望在近日被完全扑灭。

  据报道,为应对当前的山火,加州共投入14000名消防人员、数十架大型飞机开展灭火工作。由于人手紧缺,加州还出动数百名囚犯参与救火,并给他们提供每小时1美元的时薪报酬。

  虽然山火的势头逐渐得到控制,但山火造成的烟雾则在更广的区域内扩散。相距数百公里之外的旧金山和萨克拉门托等地的空气质量一度降到全世界最差水平,学校被迫停课。11月19日,恶魔岛、旧金山缆车和湾区等景点也因此关闭。

  据报道,山火造成的经济损失目前还难以评估。加州保险专员戴夫·琼斯称,现在评估山火所造成的损失“为时尚早”。他说,“这将是一个漫长而痛苦的过程。”去年,加州北部的火灾导致保险损失126亿美元。

  当地时间21日上午,美国加州北部的一些地区开始迎来了久违的降雨,不过,这对灾区来说可谓喜忧参半。降雨有助于灭火的同时,也带来泥石流的危险,给搜救行动带来一定困难。

  天堂镇所在的布特县的警长科利·霍尼亚称,降雨无疑是雪上加霜。他说,可能的情况是,当你正在应对一场灾难时,另一场灾祸接踵而至。

  这对惊魂未定的灾民来说也是一大考验。目前,仍有数以百计的无家可归的灾民只能住在临时搭建的帐篷里,重新安置可能需要数年时间。布特县房屋管理局执行主任艾德·梅尔称,火灾使住房短缺问题凸显。他说,山火发生之前,当地的可租房屋就很少,还不到2%。

  各方仍在相互指责

  伴随着肆虐的山火受到关注的,是围绕山火的政治性争论和相互指责。

  特朗普总统11月10日宣布加州进入紧急状态,并于11月17日赴灾区视察,还批准加州将这次山火列为“重大灾害”的申请,承诺将提供联邦支持。

  虽然特朗普来加州时,即将卸任的州长布朗和即将上任的州长纽索姆与特朗普同台出现,引起了舆论的广泛关注,有人还称赞这是“团结之举”,但许多人却认为,纽索姆和布朗应该利用这个机会要求特朗普为他指责加州的推文道歉。

  一个多星期前,特朗普曾指责加州官员造成了火灾,并威胁要拒绝发放联邦资金。

  在启程前往加州之前,特朗普还说,假如加州的官员采取更为负责的行动,山火造成的损害本来可以减轻。11月18日,在接受福克斯新闻采访时,特朗普虽然承认气候变化对山火的影响有那么“一点点”,但认为森林管理不善是山火肆虐的罪魁祸首。

  实际上,关于起火原因,目前仍未有定论。

  此前,在陪同美国内政部长瑞安·津克前往天堂镇了解灾情时,布朗曾强调,今年的大火灾是气候变化和干旱造成的。而津克则回应称,不能将火灾归结于一个因素。津克说,“现在不是指责的时候,干枯的树木、更高的气温以及森林管理不善都是原因。”

  但在随后不久,津克就又将山火的责任完全归咎于“环境激进分子”。他说,他们不让清理灌木丛,也不让进行适当的放火焚烧。他还表示,让这种灾难年复一年地发生是“不可接受的”。

  美国最大的环保组织塞拉俱乐部随即回击称,津克应该将重点放在火灾受害者、灾害救援和灾后恢复上。

  防火措施难以落实

  加州是山火多发之地,一年中的大部分时候都相对干燥。仅在2017年,加州就发生了8747场规模大小不一的山火。尽管如此,如何防火始终是一个老大难问题。

  据报道,预算不足是加州防火的难题之一。一些舆论认为,加州议会此前以应对气候变暖为名否决的一项有关清理砍伐森林树木的议案,使得超过1.3亿棵枯树没有得到及时清理。这无疑加剧了山火爆发后的灾情。

  除此之外,防火方案的落实也是一大问题。这也使得被认为是最好的抗击山火的策略几乎没有被使用过。

  监管机构小胡佛委员会2月曾在一份报告中称,加州土地所有者集体管理森林的办法是“史无前例的灾难”。报告称,为保持森林的健康,必须对相当于马里兰州面积的林区进行维护,或者有规划地放火焚烧。

  加州消防局首席执行官皮姆洛特也认为,这样可以防止大型灾难性火灾,或者至少在发生火灾时降低强度。

  加州州长布朗5月曾发布行政令,要求对森林管理进行大调整。

  但是,事情远没有那么简单。

  加州太浩国家森林公园曾实施过一次为时一天的有规划的焚烧计划,但该公园的防火和燃料专家詹姆弗·欣克丽称,“这一天早在数年前就开始了。”她为此做了大量的文书工作,联邦法律要求,在点火之前,要对环境进行广泛的评估。

  在获得批准后,他们也不能马上动手,还要为合适的天气和环境等上数月。欣克丽称,相关的标准覆盖风速、气温乃至土壤中的含水量。林中杂草太密也是一个限制性因素,他们必须经常砍削并压倒这些杂草,以为放火烧林创造安全的条件。

  去年秋季,终于万事俱备,但欣克丽却又找不到干活的人。她说:“大家都忙着去灭火了。”

  即便人手也到位了,空气的污染程度或许又不允许放火烧林了,并且空气管理部门的许可也不是那么容易获得的。

  加州空气资源委员会的气象学家达尔·米姆斯称,不管是因为山火还是规划性的焚烧,其造成的烟雾对于人体来说都是一种污染。因此,他们必须“平衡”森林和人的健康。他说:“我们必须保护公众的健康,这是我们的使命。”

  为此,空气监测机构和防火官员称,为实施规划性焚烧,需要让公众对其相对的危害性有更好的了解。于是,一份“开创性”的研究去年问世了。该报告称,山火烟雾造成的污染是规划性焚烧的三倍。

  防火措施无法落实,森林火灾几乎成了加州乃至美国每年的“保留节目”,重复发生的火灾也年复一年地拷问着美国的防火救灾机制。

  

原标题:对未成年人犯罪束手无策?少年司法体系需要完善

对未成年人犯罪束手无策?少年司法体系需要完善

3个月前,家住湖北孝感城郊的赵芳女士上初中的女儿在放学回家路上,遭一名男同学持刀抢劫。在尖刀的胁迫下,女儿被逼脱光衣服,反抗过程中脖子、手臂和腿上被男同学划下多处刀伤。行凶者被警方抓捕后因其未满14周岁,不承担刑事责任,很快被释放。(《中国青年报》7月2日)

伤害赵芳的女儿的这名男生,被执法部门捉而复释,赵女士则发出“法律保护未成年行凶者,谁来保护我未成年受伤害的女儿?”的追问。母亲的迫切心情,公众可以理解。但是,法律是理性和刚性的,该男生犯事时未满14周岁,处于法律规定的完全不负刑事责任年龄阶段。立法者认为,未成年人的生理和心理尚未成熟,其辨认和控制能力相对成年人处于弱势,因此,应对一定年龄阶段的未成年人实行刑事豁免的保护制度。

现实生活中,却屡屡有未成年人从事伤害他人的越轨甚至暴力侵害行为。北京一中院未成年人案件综合审判庭去年发布的《未成年人案件综合审判白皮书(2009.6-2017.6)》指出,“根据8年来未成年人犯罪的情况看,犯罪年龄低龄化是当前青少年犯罪比较突出的特点”。近年来,低龄未成年人实施严重危害社会行为和校园暴力等恶性案件屡见报端,但因为14岁刑事责任年龄的设限,导致一些暴力伤害他人的未成年人,像这名伤害同学的孝感男生一样,被免于刑事处罚。这使得关于刑事责任年龄的争论进入公众视野。

有人主张,当前儿童的心理生理发育提前,法律应降低刑事责任年龄的起点,以应对未成年人犯罪低龄化的现象。但是,这种“提前成熟论”目前尚缺乏可以支撑的科学依据,况且,刑事责任年龄的设置关涉面广,影响大,在相关法律尚未调整的当下,仍然需要遵守法律规定。

当前,国际上,德国、日本、俄罗斯等大陆法国家规定的刑事责任年龄下限为年满 14 周岁。法国、以色列刑法典则规定 13 周岁以下为绝对无刑事责任时期。自20世纪80年代之后,美国不少州降低了“刑责年龄”,甚至法庭上出现过10岁的少年犯。这带来启示:视未成年人的生理和心理实际成熟程度,对部分有严重暴力行为的低龄未成年人取消刑事豁免权,可能是一种震慑未成年罪犯的方法。

尽管一些国家“刑责年龄”起点偏低,但其一般有独立的针对少年的刑法和司法制度,可对实施危害行为的未成年人采取非犯罪化和非刑罚化的干预处置,实行除刑事处罚之外的规制、教育措施。我国在少年司法体系方面,目前仍然存在不足之处。

虽然各国法律规定的“刑责年龄”有所差别,对刑事责任年龄是否应降低也有争议,但是,根据未成年人特殊的生理、心理特征,针对未成年人设置特别的处罚措施,慎将未成年人的违法行为纳入刑法进行处理,这是当前国际社会的共识。

那么,在14周岁刑事责任年龄下限未松动的时候,社会是不是就对实施危害行为的低龄未成年人毫无办法了呢?不是的。对于低龄未成年人,除了严刑峻法的规制,还有社会矫正、家庭教育等重要途径。在我国,对未成年人犯罪,注重贯彻“教育为主、惩罚为辅”的刑事政策。立法和司法机关在决定是否将未成年人的违法行为纳入刑法处理时十分慎重。法律规定的未成年犯罪嫌疑人的矫治和教育手段有:向社区或者公益团体提供公益劳动;向被害人赔偿损失、赔礼道歉;接受相关教育等。

目前,我国针对未成年人的收容教养实施情况并不理想,这也使得社会矫正、家庭教育等措施更显迫切。人们逐步认识到,除了罪与罚,未成年人还需要“治疗”和“改造”。对于防范和制止未成年人犯罪而言,后者的意义可能更深远。家庭氛围、学校环境、同伴交往等是影响未成年人健康成长的主要因素,随着城市化高速发展和家庭的现代化,家庭和社会需继续提高对未成年人的教育投入和规制能力,和法律一起,以多种方式防范未成年人的越轨行为。当然,国家少年司法体系的完善,也很有必要加快步伐。

总之,对未成年人的违法犯罪问题,社会需要多维度考察,客观、理性地看待。司法机关也需要做出符合司法实际的恰如其分的处理。

原标题:对未成年人犯罪束手无策?少年司法体系需要完善

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